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摘要 介绍海安县白甸镇农技站组织病虫防治运动的做法与体会，为基层农技部门从事植保工作提供参考和借鉴。
关键词 病虫防治运动；做法；体会；江苏海安
组织农民防治农作物病虫害是植保工作的最后一道坎，也是基层农技部门的重要职能。病虫防治运动开展得如何，主要体现在防治率、防治技术采用率、防治效果和农药安全事故等方面。通过海安县白甸镇农技站组织病虫防治运动做法与体会的介绍，为基层农技部门从事植保工作提供参考和借鉴。
1基本情况
海安县白甸镇有耕地2 700hm2，辖有10个行政村，主要农作物为大宗农作物，包括水稻、小麦、油菜和棉花。本站承担着全镇种植业生产的指导职能，下属农业服务公司经营农药、化肥、种子等生产资料。本镇病虫信息主要来源于县植保站的测报，农业服务公司经营的农药来源于县植保站下属药械服务中心的统一调运。农民向农业服务公司购买的农药比例高达78.5%，供销及其他农资部门和个体户销售的农药仅占21.5%。每次防治运动，应防面积防治率达98%以上，农民对防治适期、施药方法等防治技术的采用率达90%。从农民自身反映的情况看，近90%的农民认为防效不错；从统计数据来看，本镇近6年常发性病虫害危害损失率低于1%，突发性病虫害危害面积和危害损失率均低于20%。农药安全事故方面，近6年无人员中毒；作物中毒零星发生，主要是误用、错用除草剂所致；动物中毒主要是家蚕中毒，平均每年中毒只占到1.6%。
2做法
2.1制订防治方案
根据县植保会议精神和病虫情报，迅速制订出切合本镇实际的防治方案，可操作性强。一是明确具体防治时间。以病虫发生发育进度为防治时间指标的，县病虫情报有明确的防治时间，可以直接采用；以作物生育期为防治时间指标的，如水稻穗颈瘟的防治，县病虫情报中防治时间是水稻破口期，没有提出具体防治日期;而具体到一个乡镇，由于品种相对统一，落谷期相对集中，因而生育期相对一致，可以根据本镇水稻实际生育进程确定具体防治日期，这样把在农民眼里比较抽象的防治时间变成具体的防治时间，不仅能保证不失防治时机，而且可操作性强，有利于大面积防治运动的开展。二是确定防治药种。按照县植保站的配方确定防治农药的品种。三是确定防治运动的组织形式。组织形式有两种：一种是常规组织形式，由农技站直接组织；另一种是非常组织形式，政府组织，农技站牵头。如当防治与家蚕安全饲养冲突时，因涉及到方方面面，单纯靠农技站的职能是不能完全解决的，必须依靠政府行政指令进行干预。
2.2调拨农药
农技站及早将防治方案告知农业服务公司，农业服务公司按照防治方案确定的农药品种必须在防治运动发动以前，从县药械服务中心调拨到位；否则，贻误时机，农民不能及时买到指定农药，造成技物脱节，影响防治运动的正常开展。
2.3召开植保会
植保会既是技术培训会，也是工作布置会，更重要的是通过会议为全镇病虫防治的整体联动统一思想。会议出席的对象一般是村农技员（村委会主任兼任）和售药员（农业服务公司农药代销员），必要时镇分管农业负责人和其他相关部门负责人也可参加。会议上植保员对病虫防治进行技术讲解，布置相关工作。农技站长或镇分管农业负责人对会议的贯彻落实提出具体措施。会议结束后，村农技员按照会议布置的要求，负责本村病虫防治运动的组织发动，并协调处理好防治期间出现的种种问题，如稻田治虱需要打水、农户广播不响听不到病虫防治技术等；售药员按照与农业服务公司鉴订的技物结合连锁服务协议，负责所属服务区域农药的供应，每个售药点在醒目处张贴由农技站统一制作的病虫防治简报，简报中公布防治的药种及价格，让售药员的农药供应行为接受群众监督。
2.4广泛宣传
多渠道宣传，上下一条声，层层发动，以掀起防治热潮，确保防治率和防治技术采用率。宣传的主要方式包括：一是镇、村分别召开广播会。广播会是病虫防治技术宣传最常规、也是行之有效的办法，广播会要开得有声有色，贴近实际，忌讳“照本念经”，简单行事，更忌讳变味的农药推销会。二是技物结合，即售药员边供药、边宣传。技物结合是农技推广多年积累的宝贵经验，也是本站组织病虫防治运动的致胜“法宝”。三是科技示范户的辐射带动。60名科技示范户遍及全镇6个村，为病虫防治等技术的推广发挥了较好的示范带动作用。四是高效病虫防治示范方的典型引路。在镇中心位置周垛村5组建立防治示范方，经常组织村组干部、种田大户田头诊断病虫，宣传、演示防治技术，观摩防治效果。五是必要时发放防治技术“明白纸”到每家每户，如2003年本站在县主管部门的支持下，印发水稻条纹叶枯病防治技术资料1.1万多份，并通过村干部发放至全镇每家每户，起到了较好的宣传效果。
2.5加强指导、督查与考核
防治期间，农技站所有在编人员深入田头一线，与农民直接面对面进行指导，同时按照各自分工的区域，督查农技员对本村病虫防治运动的组织情况和售药员农药供应情况，防治技术采用率低的村组是指导、督查的重点。通过加强指导、督查，密切掌握防治动态，以便及时采取有效应变措施。农技站人员的工作实绩与工资报酬的20%挂钩。鉴于村农技员由村委会主任兼任，其工作表现作为党委、政府评优评先的重要依据，同时从农业服务公司经营收入中拿出一定经费进行考评奖励。依据技物结合连锁服务协议，售药员每人每年缴纳工作保证金2 000元用于考核，考核的主要内容是“三统一”，即：统一进货、统一配方、统一价格。对于违规的视情况扣减一定数额的工作保证金，情节恶劣的取消其农药代销资格；对于群众口碑好、农药覆盖率高的，年底除了全额退还工作保证金，另外再给予一定奖励。
2.6防效调查
防治结束后，站植保员对示范方定点田块、面上随机抽样田块进行防效调查，调查结果上报县植保站汇总，以便为今后药剂的选用、防治技术的改进提供借鉴。
3几点体会
3.1公益性的服务职能要强化
农民是病虫防治的主体，组织病虫防治运动，实质上就是引导农民按照制定的防治方案进行防治。这就需要农技站坚持以农民利益为本，强化服务。如果脱离群众，只是粗糙服务或者只顾为下属实体谋利，就会在农民面前失去威信。农民不买你的帐，防治运动自然也就搞不好。服务要突出公益性职能：一是对病虫害的预测预报要及时、准确。虽说病虫测报职能在县植保站，但全县面广量大，难免有时会顾此失彼，乡镇农技站要积极主动配合，及时反映病情虫情，尤其是要加强对突发性、偶发性病虫害的监测，杜绝经验主义，以防贻误时机，造成农民恐慌和人为损失。在科学测报的基础上，做到可打可不打的药少打，不该打的药坚决不打。二是培训工作常抓不懈。通过多种形式对农民进行植保技术培训，提高农民对防治信息、防治技术以及高效、低毒、低残留农药的认知能力。三是广播会、现场会、发放资料、接受咨询、田头指导等常规服务形式不能少。
3.2服务网络要健全
本站8名在编人员无一人改行或被抽调从事其他工作，工资、福利、保险、住房公积金等待遇都能及时足额到位，人员工作积极性高。在分工不分家的前提下，每人都有明确的业务分工和区域分工，配有专职植保员。1997年本县精减村干部时，村农技员没有列入干部职数，本站创新工作思路，聘任村委会主任为村农技员。聘任后的农技员虽没固定报酬，但都乐于受聘。受聘的农技员除了经常参加农技站的培训外，每年还到县农业局集中培训，并取得绿色证书。为切实搞好技物结合，方便农民，农业服务公司按每50~70hm2聘任1名村售药员。售药员除正常参加农业服务公司活动外，还要接受县安检局的培训、考试，并获得农药安全资格证书。健全的镇村服务网络是本镇成功组织病虫防治运动的基础。
3.3农药经营要规范
杂乱无序的农药经营行为不仅不能适应市场经济的需求，而且严重影响病虫防治运动的正常开展。规范农药经营行为的重要途径就是连锁经营，连锁经营不仅能有效控制伪劣、高毒农药的使用，从源头上维护农民利益、生态安全和农产品质量安全，有利于高效、低毒、低残留农药、生物农药和高效防治技术的推广，而且由于连锁，农药经营者取得一定经济效益，稳定了服务网络。本镇农业服务公司自2001年参加县药械服务中心等部门组建的农资连锁经营集团以来，不断规范管理，农药市场覆盖率一直稳定在80%左右，为本镇病虫防治运动的顺利开展发挥了重要作用。
3.4防治手段要改进
病虫防治运动中，本镇多数农户是各行其事，只有20%左右的农户请人代防，支付90~120元/hm2·次的工资。随着农村劳动力的不断转移，“各打各”的防治手段已不能适应现代农业发展的需要。通过政策引导、组建协会、技术培训等措施，培养专一防治手（队），实行包工包本，统防统治，这是提高病虫防治运动组织化程度的有效手段。
3.5部门之间要协作
本站在组织病虫防治运动中，有时会与家蚕饲养相遇，对于如何确保二者双赢，近几年我们摸索出一套较为行之有效的办法：一是禁止销售、使用薰蒸类以及对蚕有高毒的农药；二是桑园、蚕室周围设置隔离带，施药时注意风向，禁止弥雾；三是蚕农自我保护，如用药期间关闭蚕室门窗、喂蚕时先进行试喂等。但要做到以上三点，必须依靠政府行政指令，农技、蚕桑、农药经营单位等部门共同协作配合。
关键词 病虫防治运动；做法；体会；江苏海安
组织农民防治农作物病虫害是植保工作的最后一道坎，也是基层农技部门的重要职能。病虫防治运动开展得如何，主要体现在防治率、防治技术采用率、防治效果和农药安全事故等方面。通过海安县白甸镇农技站组织病虫防治运动做法与体会的介绍，为基层农技部门从事植保工作提供参考和借鉴。
1基本情况
海安县白甸镇有耕地2 700hm2，辖有10个行政村，主要农作物为大宗农作物，包括水稻、小麦、油菜和棉花。本站承担着全镇种植业生产的指导职能，下属农业服务公司经营农药、化肥、种子等生产资料。本镇病虫信息主要来源于县植保站的测报，农业服务公司经营的农药来源于县植保站下属药械服务中心的统一调运。农民向农业服务公司购买的农药比例高达78.5%，供销及其他农资部门和个体户销售的农药仅占21.5%。每次防治运动，应防面积防治率达98%以上，农民对防治适期、施药方法等防治技术的采用率达90%。从农民自身反映的情况看，近90%的农民认为防效不错；从统计数据来看，本镇近6年常发性病虫害危害损失率低于1%，突发性病虫害危害面积和危害损失率均低于20%。农药安全事故方面，近6年无人员中毒；作物中毒零星发生，主要是误用、错用除草剂所致；动物中毒主要是家蚕中毒，平均每年中毒只占到1.6%。
2做法
2.1制订防治方案
根据县植保会议精神和病虫情报，迅速制订出切合本镇实际的防治方案，可操作性强。一是明确具体防治时间。以病虫发生发育进度为防治时间指标的，县病虫情报有明确的防治时间，可以直接采用；以作物生育期为防治时间指标的，如水稻穗颈瘟的防治，县病虫情报中防治时间是水稻破口期，没有提出具体防治日期;而具体到一个乡镇，由于品种相对统一，落谷期相对集中，因而生育期相对一致，可以根据本镇水稻实际生育进程确定具体防治日期，这样把在农民眼里比较抽象的防治时间变成具体的防治时间，不仅能保证不失防治时机，而且可操作性强，有利于大面积防治运动的开展。二是确定防治药种。按照县植保站的配方确定防治农药的品种。三是确定防治运动的组织形式。组织形式有两种：一种是常规组织形式，由农技站直接组织；另一种是非常组织形式，政府组织，农技站牵头。如当防治与家蚕安全饲养冲突时，因涉及到方方面面，单纯靠农技站的职能是不能完全解决的，必须依靠政府行政指令进行干预。
2.2调拨农药
农技站及早将防治方案告知农业服务公司，农业服务公司按照防治方案确定的农药品种必须在防治运动发动以前，从县药械服务中心调拨到位；否则，贻误时机，农民不能及时买到指定农药，造成技物脱节，影响防治运动的正常开展。
2.3召开植保会
植保会既是技术培训会，也是工作布置会，更重要的是通过会议为全镇病虫防治的整体联动统一思想。会议出席的对象一般是村农技员（村委会主任兼任）和售药员（农业服务公司农药代销员），必要时镇分管农业负责人和其他相关部门负责人也可参加。会议上植保员对病虫防治进行技术讲解，布置相关工作。农技站长或镇分管农业负责人对会议的贯彻落实提出具体措施。会议结束后，村农技员按照会议布置的要求，负责本村病虫防治运动的组织发动，并协调处理好防治期间出现的种种问题，如稻田治虱需要打水、农户广播不响听不到病虫防治技术等；售药员按照与农业服务公司鉴订的技物结合连锁服务协议，负责所属服务区域农药的供应，每个售药点在醒目处张贴由农技站统一制作的病虫防治简报，简报中公布防治的药种及价格，让售药员的农药供应行为接受群众监督。
2.4广泛宣传
多渠道宣传，上下一条声，层层发动，以掀起防治热潮，确保防治率和防治技术采用率。宣传的主要方式包括：一是镇、村分别召开广播会。广播会是病虫防治技术宣传最常规、也是行之有效的办法，广播会要开得有声有色，贴近实际，忌讳“照本念经”，简单行事，更忌讳变味的农药推销会。二是技物结合，即售药员边供药、边宣传。技物结合是农技推广多年积累的宝贵经验，也是本站组织病虫防治运动的致胜“法宝”。三是科技示范户的辐射带动。60名科技示范户遍及全镇6个村，为病虫防治等技术的推广发挥了较好的示范带动作用。四是高效病虫防治示范方的典型引路。在镇中心位置周垛村5组建立防治示范方，经常组织村组干部、种田大户田头诊断病虫，宣传、演示防治技术，观摩防治效果。五是必要时发放防治技术“明白纸”到每家每户，如2003年本站在县主管部门的支持下，印发水稻条纹叶枯病防治技术资料1.1万多份，并通过村干部发放至全镇每家每户，起到了较好的宣传效果。
2.5加强指导、督查与考核
防治期间，农技站所有在编人员深入田头一线，与农民直接面对面进行指导，同时按照各自分工的区域，督查农技员对本村病虫防治运动的组织情况和售药员农药供应情况，防治技术采用率低的村组是指导、督查的重点。通过加强指导、督查，密切掌握防治动态，以便及时采取有效应变措施。农技站人员的工作实绩与工资报酬的20%挂钩。鉴于村农技员由村委会主任兼任，其工作表现作为党委、政府评优评先的重要依据，同时从农业服务公司经营收入中拿出一定经费进行考评奖励。依据技物结合连锁服务协议，售药员每人每年缴纳工作保证金2 000元用于考核，考核的主要内容是“三统一”，即：统一进货、统一配方、统一价格。对于违规的视情况扣减一定数额的工作保证金，情节恶劣的取消其农药代销资格；对于群众口碑好、农药覆盖率高的，年底除了全额退还工作保证金，另外再给予一定奖励。
2.6防效调查
防治结束后，站植保员对示范方定点田块、面上随机抽样田块进行防效调查，调查结果上报县植保站汇总，以便为今后药剂的选用、防治技术的改进提供借鉴。
3几点体会
3.1公益性的服务职能要强化
农民是病虫防治的主体，组织病虫防治运动，实质上就是引导农民按照制定的防治方案进行防治。这就需要农技站坚持以农民利益为本，强化服务。如果脱离群众，只是粗糙服务或者只顾为下属实体谋利，就会在农民面前失去威信。农民不买你的帐，防治运动自然也就搞不好。服务要突出公益性职能：一是对病虫害的预测预报要及时、准确。虽说病虫测报职能在县植保站，但全县面广量大，难免有时会顾此失彼，乡镇农技站要积极主动配合，及时反映病情虫情，尤其是要加强对突发性、偶发性病虫害的监测，杜绝经验主义，以防贻误时机，造成农民恐慌和人为损失。在科学测报的基础上，做到可打可不打的药少打，不该打的药坚决不打。二是培训工作常抓不懈。通过多种形式对农民进行植保技术培训，提高农民对防治信息、防治技术以及高效、低毒、低残留农药的认知能力。三是广播会、现场会、发放资料、接受咨询、田头指导等常规服务形式不能少。
3.2服务网络要健全
本站8名在编人员无一人改行或被抽调从事其他工作，工资、福利、保险、住房公积金等待遇都能及时足额到位，人员工作积极性高。在分工不分家的前提下，每人都有明确的业务分工和区域分工，配有专职植保员。1997年本县精减村干部时，村农技员没有列入干部职数，本站创新工作思路，聘任村委会主任为村农技员。聘任后的农技员虽没固定报酬，但都乐于受聘。受聘的农技员除了经常参加农技站的培训外，每年还到县农业局集中培训，并取得绿色证书。为切实搞好技物结合，方便农民，农业服务公司按每50~70hm2聘任1名村售药员。售药员除正常参加农业服务公司活动外，还要接受县安检局的培训、考试，并获得农药安全资格证书。健全的镇村服务网络是本镇成功组织病虫防治运动的基础。
3.3农药经营要规范
杂乱无序的农药经营行为不仅不能适应市场经济的需求，而且严重影响病虫防治运动的正常开展。规范农药经营行为的重要途径就是连锁经营，连锁经营不仅能有效控制伪劣、高毒农药的使用，从源头上维护农民利益、生态安全和农产品质量安全，有利于高效、低毒、低残留农药、生物农药和高效防治技术的推广，而且由于连锁，农药经营者取得一定经济效益，稳定了服务网络。本镇农业服务公司自2001年参加县药械服务中心等部门组建的农资连锁经营集团以来，不断规范管理，农药市场覆盖率一直稳定在80%左右，为本镇病虫防治运动的顺利开展发挥了重要作用。
3.4防治手段要改进
病虫防治运动中，本镇多数农户是各行其事，只有20%左右的农户请人代防，支付90~120元/hm2·次的工资。随着农村劳动力的不断转移，“各打各”的防治手段已不能适应现代农业发展的需要。通过政策引导、组建协会、技术培训等措施，培养专一防治手（队），实行包工包本，统防统治，这是提高病虫防治运动组织化程度的有效手段。
3.5部门之间要协作
本站在组织病虫防治运动中，有时会与家蚕饲养相遇，对于如何确保二者双赢，近几年我们摸索出一套较为行之有效的办法：一是禁止销售、使用薰蒸类以及对蚕有高毒的农药；二是桑园、蚕室周围设置隔离带，施药时注意风向，禁止弥雾；三是蚕农自我保护，如用药期间关闭蚕室门窗、喂蚕时先进行试喂等。但要做到以上三点，必须依靠政府行政指令，农技、蚕桑、农药经营单位等部门共同协作配合。