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进入新世纪以来,随着农村经济和社会发展,深化和完善乡村公共服务、实现从管制型到服务型村民自治机制的转换,成为农村基层治理结构变革的重要取向。上虞市谢塘镇"四不出村"工作法在提升村级自治组织的服务功能方面作出了有益的探索。结合实地调研,本文对"四不出村"工作法的缘起、形成过程和主要内容、工作创新和运作绩效等方面作了初步分析,并对服务型村民自治机制构建中应注意的若干问题作了初步探讨。