论工程项目全过程的造价控制与经管

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  摘要:文章针对工程全过程当中的工程造价控制和经管的关键性意义进行浅析,提出在决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段及结算审核阶段每一过程中的工程造价控制经管中需采用的策略,望能够对同行业有所借鉴。
  关键词:造价经管;决策;设计;投标;决算
  Abstract:Article in view of the engineering project cost control and management of the whole process of crucial significance to analyses, put forward in the decision stage, design stage, bidding stage, implementation stage and clearing audit stage in the process of each project cost control management should adopt strategy, in the hope can be the reference for the same industry.
  Keywords:cost management; design; bidding decision;Final accounts
  中圖分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
  
  通常我们所讲的工程造价指的是开展建筑工程项目当中需要的全部费用,是工程单位开展项目决策、确定投资规划和掌控投资的有效工具,是工程筹集资金的根据之一,是科学分配利润、有效调整产业结构的重要性方式,同样也是评价投资成果的关键性标准。要想控制好工程的整体造价,就一定要经管工程各阶段的造价控制,运用科学有效的办法和方案,将工程造价控制在一个科学合理的空间之内,以征求达到人力、财力、物力上的最佳资源配置,达到投资效益的最大化。
  一、工程造价的经管的重要性
  在工程项目的整体过程中工程造价控制通常体现在为了很好的控制投资决策、设计、招投标、施工及决算审核等各个阶段的每一方面,把建设工程的造价控制保持在一个科学、合理的区域以内,运用合理的人力、物力、财力,以便于能够很好的减少业主在工程项目上的投资,提升社会经济效益。
  因为建设工程项目规模非常大,建设时间比较长,技术方面较为复杂,人财物方面的损耗是很大的,需要特别关注在投入之后所获得的经济效益等很多因素如果在工程决策上出现失误,那么将会导致无法估量的经济损失。为了能够科学合理的制定工程造价,就一定要在整个工程当中,分别在工程的不同阶段,根据该阶段的特殊状况开展计价分析,提升工程造价的准确度。这些年来,建设工程项目广泛忽略的一个问题就是在项目进行的前期阶段中,将工作的重点方向放错了,以至于在工程的决算阶段中,往往会存在投资超出预定的情况发生。因此,一定要保持一个全新的理念,依靠自己的创新认识来总结出一套完美的工程造价控制和经管策略。
  在工程项目的施工阶段开展工程监理和造价控制的工程,通常都会达到一个较为满意的经济效益和社会效益的双赢。但是当下我们国家工程项目阶段前期并没有开始实施这种制度,因为在满足于当下的规章体制前提下,规划成果的造价会受到工程有关经验、施工作业水准或者其他方面因素的影响,设计理念比较滞后,这都会造成工程造价处于很高的一种状态。为此,开展工程项目整体过程的工程监理、设计监理和工程造价控制体制是迫切需要的。
  二、工程造价的控制经管
  (一)项目投资决策阶段的造价经管
  对于工程造价的确立和控制展现在工程项目的每一个过程当中,其中,决策阶段当中的各个项目的技术经济标准将直接对工程造价产生直接的作用和影响。在工程项目投资阶段中,对工程造价和经管的关键是有效的参加工程项目前期的准备工作中,切实的对计划进行探究,依据当前市场的需求及未来发展,确定科学合理的建设范围、建设标准以及厂址选择、设备选用。在工程建设标准问题上,预防有的工程项目所设定的水平过高而导致烂尾工程的出现。在施工单位的挑选上要有效的兼顾到原料、燃料等供应地是否便捷,交通状况是否良好,这些都是需要考虑在内的因素。在选择所使用的设备上,要兼顾到设计的安全性能、经济性能、可靠性能、地域地形及维修性能等因素的前提下,有效的运用外国一些国家所进口的设备和国有设备。除此之外,应当避免一些次要的因素影响到了工程整体的美观性和使用性能,如果较少的关注设计方案中经济的合理性必然会导致工程作业当中有设计变更状况的出现,那么就会导致施工单位追加工程资金的问题。这些都是需要慎重考虑的因素,以免因前期决策上的失误而导致自己经济受损。
  (二)项目设计阶段的造价经管
  a、控制工程造价关键—科学合理的设计
  在进行工程项目建设当中设计师对工程整体的规划和详细安排的一个过程,是工程建设的灵魂,是有效解决技术和经济关系的关键性方面,是确定控制工程造价的关键性阶段。一个科学合理的工程设计对于控制工程造价有着极为关键性的作用和意义。工程项目决策之后,设计就变成了工程建设和工程造价控制的重点。工程的建设规模、方案、结构形式和建筑标准及使用功能都取决于初步设计,只有有了一个明确的设计概算,才能够设定投资的最大限制额度;施工图设计完成后,就可以精准的核算出工程造价。纵使很多的人觉得设计费用仅仅占据工程整体费用的1%,但是在一个精准的决策之下,它将会对整体工程造价造成的影响度将会是75%以上。由此可以得知,工程设计对控制工程造价有着十分关键性的影响,一定要避免工程反复施工、忽视工程设计的错误认识。
  对于一个工程项目通常会有各种不同的设计方案,为此在满足工程的使用性能的条件下,要对设计方案进行对比和优化设计,选用最为合适的、经济合理的、安全性能高的设计理念。设计方案的优化可以选用工程理论,在能够最大限度满足使用性能和提升性能的前提之下来减少施工成本。所以,对于工程造价控制来讲,科学合理的设计方案是最为关键的。
  b、优化设计手段,科学推行设计招投标
  当下所存在的一种现状是:设计部门仅仅依靠关系、人情来拦接工程任务的现象非常多,这种现状的存在会造成很多的负面影响的产生,通常表现在以下几个方面:
  一方面设计程度不足,工程设计完全不能够满足工程施工招投标的需求,特别是不能够满足于当下建设工程无标底施工招投标的要求;
  另一方面设计特点及更改非常频繁,这给工程造价控制造成了很大的困难,然而设计招投标是为了鼓励相互之间竞争,促使设计部门能够改善经管方式,运用先进的科学技术,科学合理的减少工程造价,减少工程施工时间,提升工程投资效益。为此,应该积极的去挑选有助于优化设计方案的办法,以便于实现对工程造价的科学控制。
  (三)招投标阶段的造价经管
  建设工程招投标制度是建设部门进行工程造价控制的重要性方式,有效的运用招投标有效竞争方式开展工程造价控制,详细的可以从以下几方面着手:
  a、精心编制招标文件
  一是科学制定评标方法。通常状况下,评标方法就是常见的综合评标法与合理最低价评标法两种。这就是说,上述所提到的这两种评标方法都有各自独特的优势和劣势,在操作的过程当中应该将两种方法的优势有效结合,制定出实际可行的针对性评标方法。
  二是确定合同的形式和有关内容。招投标文件当中相关合同的形式和内容展现了对工程项目的经管理念,需要明确合同是采用不变的价格还是可以进行调整的价格形式、工程取费标准、价格可允许调整形式、主材价格确定方式、及对中标单位的制约性条款等。
  b、科学确定招标控制价
  施工图纸设计在审查通过之后,需要准时的依据招投标文件中所设计到的内容开展招投标控制价的确定。一是制定“工程预算编制说明”。“工程预算编制说明”需包含工程项目的详细实施区域、定额套用及取费标准、价差记取依据等重要性的内容。二是自行或委托造价咨询单位编制工程预算。三是委托第三方审核工程预算进行。审核需要真实的展现出工程造价的准则,审核内容包括:工程量计算是否准确、定额套用与费用计取是否合理等并作出具体审查结论。
  c、严格控制招标程序
  创建健全的、对应性的招投标经管体制,有关行政经管单位要对那些违反招投标法律法规制度的情况加大处罚力度,以约束招标当事各方行为。对于招标信息的公布、潜在投标人名单、评标专家选取等重要信息实施保密制度。从体制上预防投标人围标、串标的情况出现,避免出现哄抬标底给项目业主带来损失的情况产生。
  (四)工程实施阶段的造价经管
  工程实施阶段是工程项目的确切作业环节,工程投资费用主要在这一环节上所运用到,工程施工阶段中的造价经管通常展现在以下几个方面:
  a、制定详细的施工合同
  施工合同需要明确较为合理的施工工期、确定工程定额套用标准、明确工程取费标准、材料价格运用的相应造价信息、合同价款调整内容、合同形式、主材供应形式、主材价格确定形式、对施工单位违约时应采取的处罚措施。与此同时,业主合同的审签程序必须到位,避免审签程序简单化、形式化。
  b、严格控制设计变更
  图纸会审一定要准备非常充足,尽可能的避免施工过程中的设计变更,如果有这种问题的出现,就应该在保证工程施工安全、性能完善、控制造价、施工便捷、程序到位的准则下来进行。
  c、谨慎控制现场签证
  要谨慎控制施工现场签证经营,现场管理人员一定要跟造价控制人员有效配合,一定要按照工程项目执行的程序文件和相关经管办法进行现场签证,签证内容必须与实际相符。
  d、严格现场人员经管
  强化工程现场监理人员、技术人员的经管与培训,让相关工作人员明白节约投资的关键性意义。现场人员要准时的搜集和掌握现场工程施工情况,及时对工程进展情况和投资进程比较,调整控制目标,为最后的工程决算提供准确的根据。
  e、施工过程中的成本经管
  1.人工费控制
  对作业层人工费的控制,应依据定额、施工组织设计和分解的目标责任成本,以班组为基本考核单位,推行工料单价承包并签订承包合同,明确班组的责、权、利。在项目经理部工程承包制中,应该做到:
  第一,在施工开始前,不仅要排施工进度计划,也应该根据施工进度计划排出每道工序农民工用工计划,根据用工计划签订专项任务劳动合同,同时按照这个来计算民工费用。
  第二,在工程开始以后,要严谨的控制定员,劳动定额,出勤率,加班加点等问题;及时的察觉和处理工作人员安排不合理,派工不恰当,时紧时松,窝工、停工等问题。
  第三,在施工作业当中,应该增加民工负责任的理念。遇调配民工、追究责任等问题,直接与民工负责人交涉;也可在施工开始前与民工负责人签订责任书及承包书等,明确责任。
  2.材料费控制
  材料费占项目成本的75%左右,为此对于材料费用的控制是十分重要的。材料费控制主要包含了价格控制和数量控制两个方面。首先要对货物材料价格和质量进行详细比较,采购量较大的材料可以采取招标方式进行采购或尽量从厂家直接进货,避免材料运输过程中运输费用的消耗;零星材料可实行代储代销,减少现场库存积存;班组领料和配比发料,严格控制材料浪费。
  建议材料采购部门及现场相关人员应做到以下几点:
  第一,做好材料采购前的基础工作。工程开工前,项目经理、工长必须反复认真的对工程设计图纸进行熟悉和分析,根据工程测定材料实际数量。材料采购部门应建立询价小组,对市场价格进行调查,同时公开厂家的联系方式,以增大监督力度,提高透明度,确保优质低价购料。
  第二,材料的运用在工程作业当中要强化材料数量上的经管。施工现场的各分项工程都要控制住材料的使用。物资消耗,特别是钢材、木材、砂石料严格按定额供应,实行限额领料。在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视,严格经管。
  3.机械费控制
  施工机械费占施工总成本的20%,针对施工机械的运用和经管其实也是成本经管当中的一个关键性方面。对于施工机械的使用和经管也是成本经管中的一个重要环节。目前大多数的企业开展的是机械调配权归职能部门所有,在这种经管方式下如果实行项目部工程承包制则要求:
  第一,确定机械手的岗位职责,详细记录自有机械及外租机械运用状况。机械手不仅仅是简单的对机械进行维修和保养,也应当溶入到工地中,了解工程的进展情况。
  第二,对关键性工序运用重要的机械。机械手可以在施工工序进行前期,向项目部提出申请承包机械种类、数量及台班数,等工序完工之后如台班数节约则所节约的台班数按台班费兑现。
  4.非生产性行政费用控制
  精减经管机构;减少生产性工作人员在总人员中的数量。依据项目工程的大小,对当下的经管机构开展资源整合,重新规划部门职能,提升职能单位的办事速度。
  (五)工程结算审核阶段的造价经管
  工程完工进行结算审查是竣工结算阶段的关键性一方面,经过审查拟定的工程是竣工结算时核定假设工程造价的根据,这同样也是工程项目验收后编制竣工决算和拟定新增固定资产价值的重要性依据。所以,业主应该要求各个单位严谨注意竣工结算的这一个审查环节,核对合同条款,检查隐蔽的验收记录,落实设计变更签证,核实工程数量,严格执行定额单价,注意各项费用计取等。公平、公正、正确地审核竣工结算,使竣工结算真實的反映工程造价。重点审核定额单价情况,对工程量大、价值高、易作弊的工程项目要进行反复的审核和计算;全面审核工程项目的真实情况,对那些内容不详细的部分要开展现场测量,认真审核材料差价的合理性:详细审核工程量;严格审核工程总造价。
  参考文献:
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