【摘 要】
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农村公共品的供给具有悠久的历史。近代史前中国农村公共品供给的主要目的在于维护社会安定和促进农业发展,内容相对集中。1919～1949年间,由于国内、国际形势的不稳定,国民党
【基金项目】
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基金项目：本文系教育部人文社科研究项目“政府间财政关系变迁路径：政治竞争与经济理性”（项目号：08JC790061）和山东省社会科学规划研究项目“基层财政管理体制创新研究--基于财政自给力的分析”（项目号：06CJZ011）的阶段性成果.
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农村公共品的供给具有悠久的历史。近代史前中国农村公共品供给的主要目的在于维护社会安定和促进农业发展,内容相对集中。1919～1949年间,由于国内、国际形势的不稳定,国民党政府放松了对农村社区的服务,此时农村公共品的供给成为我国历史上的相对苍白期。受财力的限制,革命根据地政府在农村主要提供社会救济、农业水利建设、文教卫生事业等公共产品。总体上讲,新中国建立之前,农村公共品的政府供给中具有职责的相对稳定、主体上的相对集中、内容上的断续波动和成本上的劳力隐含等特征。
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