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近几年来,一些省、市、县在制订今后发展思路和规划时都提出要“二次创业”,提法虽相同,内涵却不一。有思路转换型,如辽宁省提出“以城带乡、以大带小、以重(工业)带轻(工业)”的二次创业;有机遇演变型,如苏州提出建设国际性花园城市为目标的二次创业;有宏观环境变化型,如北海市提出以建设大西南出海通道为目标、以发展乡镇企业为重点的二次创业;有资源变化型,如山西晋城市和大同市因煤炭资源衰退提出加