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一、引言信阳市是中部有名的贫困地区，所辖9个县全部是贫困县，其中6个国家级贫困县、3个省级贫困县。长期以来，国家每年投入几亿元的扶贫款，也没有从根本上改变贫困面貌。近年来，信阳市委、市政府大力引导农民外出务工，形成了庞大的“闯市场的信阳人”群体，创适了年超百亿元的劳务经济，成为农村货币收入最主要的采源，使农村贫困面貌开始发生了根本性的重大变化，形成了引起社会各界广泛关注的“信阳现勇”。