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摘要 国有林场是林业生态建设的重要组成部分，在林业生态文明建设中担负着重要任务和责任，是林业建设生态文明的必然要求。该文阐述了国有林场林业生态建设规划，包括指导思想和建设目标、生态廊道建设工程规划、森林经营管理规划、支撑体系建设、投资估算及效益分析等方面内容。
关键词 国有林场；生态廊道建设；经营管理；支撑体系
中图分类号 S757.4 6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）16-0182-02
河南省国有泌阳板桥林场经营总面积近1.33万hm2，分布在泌阳县境内的东北部和北部，在板桥水库和铜山湖的上游。地处伏牛山余脉，横跨淮河和长江两大流域；气候属北西热带与暖温带过渡气候，年降雨量在900～1 000 mm，具有复杂多样性和自然灾害频繁的特点。据森林资源清查结果，现有活立木蓄积量为44.3万m3，森林覆盖率为97%。由于地域的优势，林地内植物群落复杂，野生兽类和鸟类近150种，具有生物多样性的特点。由于生态区位的重要，2004年被国家林业局和财政部区划界定为国家级重点公益林的面积达9 533.33 hm2；2006年又被省林业厅、财政厅区划界定为省重点公益林的面积达2 613.33 hm2，省级白云山森林公园1个，森林资源得到有效保护。
1 指导思想和建设目标
1.1 指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，坚持以生态建设为主的林业发展战略，以创建林业生态县为载体，全力推进现代林业建设，充分利用现有的土地空间，加快造林绿化步伐，大力培育、保护和合理利用森林资源，发挥森林资源在物质、精神、社会及生态文明中的重要作用，为促进人与自然和谐、建设秀美河南、实现中原崛起做出新的贡献[1-2]。
1.2 建设目标
经过5年的奋斗，巩固和完善高效益的农业生产生态防护体系，基本建成城乡宜居的森林生态环境体系，初步建成持续稳定的国土生态安全体系，使全场的生态环境显著改善，经济社会发展的生态承载能力明显提高。
2 生态廊道建设工程规划
根据《河南生态省（生态河南）建设规划（市、县）编制方法》规定，穿过河南省国有泌阳板桥林场13林班的焦桐高速公路泌阳段，长度为2 km，属于Ⅱ级生态廊道建设标准；路经该场13林班的驻马店至南阳省级公路中的付庄大桥——贾楼段，全长6 km，属于Ⅲ级建设标准，为省级重点工程中的生态廊道网络建设工程；位于该场的白云山森林公园，是省级森林公园，也是河南省七大森林旅游区的组成部分，符合Ⅲ级建设标准，为省重点工程中的生态廊道建设工程。
3 森林经营管理规划
3.1 中、幼龄林抚育工程
在经营总面积中，现有6 666.67 hm2有林地，郁闭度在0.8以上，林木分化明显，林下立木受光困难，受雪压、冰折、风折严重，森林质量不高，符合省《编制办法》规定的中幼龄林抚育标准，规划开展6 666.67 hm2中幼龄林抚育工程，以满足经济发展对生态环境质量不断增长的需求。
3.2 低质低效林改造工程
在林场经营总面积中，现仍有2 000 hm2有林地，郁闭度在0.4以下，尚有部分残次林、天然灌木林和单一针叶树种的纯林，并且土壤結构差、生态环境脆弱、资源总量不足，符合《编制办法》规定的低质低效改造标准，规划经过改造建设，该现有的2 000 hm2低质低效林全部得到改造，使其形成功能完备的重点公益林，重点营造水源涵养林。整地标准：采用鱼鳞坑小穴整地（长、宽均为0.7 m，深0.6 m），定植密度为4 950株/hm2。
3.3 封山育林建设规划
根据《编制办法》的规定和豫林计〔2007〕206号文件中“关于支持黄淮四市加快林业发展的意见”，林场有1 000 hm2森林符合水源涵养林、封山育林条件，规划对其进行封山育林工作，以加快林业生态县建设步伐。
4 支撑体系建设
根据规划《大纲要求》要求和《编制办法》的规定，为加大对林场现有的保护力度，加快林场划入国家和省级重点公益林生态环境建设步伐，以不断提高森林防火综合防控能力，拟定2008—2012年森防体系建设规划。
4.1 森林防火
在白云山建立1座高标准的森林火险卫星监测站，计划投资20万元；分别在桃花南山、北山、八亩坪、小坪、张良寺5处各建造1个森林防火监测站，计划投资50万元；分别在林场6个林区的主要交通道口建立6个森林防火检查站，同时在入山路口设立永久性护林防火标语牌50个，每个站计划投资10万元，共需投资60万元；开辟工程的、生物的森林防火隔离带200 km，建设高标准的防火隔离网络（带宽10 m），计划投资2万元/km，需要投资400万元；为适应森林防火、扑火的需要，需购车辆和器材，计划购置森林消防运输车2辆，宣传、指挥车各1辆，购车款需45万元；新购风力灭火机12部、一号工具、二号工具、防火服装各50套，望远镜8个，储备防火油料1 t，以及定位器材等相关用具用品。估算需要投资50万元。
4.2 森林公安
林场场部机关常设有已达标的林业公安派出所，场内设有林政股，同时任用60名职工为专职护林员，他们长期坚守在第一线岗位工作，为保护林场生态公益林资源，打击毁林犯罪，维护国有林场的合法权益做出了不懈努力，但仍需进一步地巩固和加强。
4.3 林业有害生物防控
林场计划建设1个较高标准林业有害生物监测、检疫站，分别在6个林区设立6个监控点；监测、检疫站力争达到省级标准。规划建房60 m2，购置配备电脑、数码相机、GPS、背负式喷雾喷粉机10台、打孔注药机、烟雾机和车载高程喷机等森林保护专用机械和诱虫灯、标本制作器皿等，同时储备适量的药品和必备的用具，以提高防控能力，促进林木健康生长。
5 投资估算与效益分析
经初步估算，完成规划任务大约需要投资5 080万元，主要依靠国家投资、省财政投资和市、县级财政投资，目前林场无力自筹。规划任务完成后，将不断增加生态、经济和社会效益：一是生态效益：在减少土地流失、蓄积养分、涵养水源、吸收二氧化碳、释放氧气、庇护农田、净化环境、保护野生动物、减少地质灾害、森林景观休闲等方面起到不可替代的、积极的作用[3-4]。二是经济效益：可以提供木材、园林绿化、种苗、森林旅游等方面收入的经济效益。三是社会效益：在改善居民的生存环境、推进城乡一体化进程、提高就业岗位等方面的能力将大大提高。
6 保障措施
一是加强组织领导，落实目标责任；二是加大政府投资，拓宽融资渠道；三是深化林权改革，增强林业活力；四是抓好典型示范，推动林业发展；五是实施人才战略，强化科教兴林；六是完善政策措施，坚持依法治林[5]。
7 参考文献
[1] 周训芳，谢保国，范志超.林业法学[M].北京：中国林业出版社，2005.
[2] 周生贤.坚持科学发展观正确处理林业发展中的几个重要关系[J].学习与研究，2004（5）：7-9.
[3] 乔交其，鲁姜玲.现代化国有林场建设的必由之路[J].内蒙古林业，2008（12）：8-9.
[4] 大力植树造林建设生态商丘[N].商丘日报，2008-01-19（2）.
[5] 李文慧.生态文明建设的基础性工程——林业生态建设[J].理论视野，2007（12）：24-25.
关键词 国有林场；生态廊道建设；经营管理；支撑体系
中图分类号 S757.4 6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）16-0182-02
河南省国有泌阳板桥林场经营总面积近1.33万hm2，分布在泌阳县境内的东北部和北部，在板桥水库和铜山湖的上游。地处伏牛山余脉，横跨淮河和长江两大流域；气候属北西热带与暖温带过渡气候，年降雨量在900～1 000 mm，具有复杂多样性和自然灾害频繁的特点。据森林资源清查结果，现有活立木蓄积量为44.3万m3，森林覆盖率为97%。由于地域的优势，林地内植物群落复杂，野生兽类和鸟类近150种，具有生物多样性的特点。由于生态区位的重要，2004年被国家林业局和财政部区划界定为国家级重点公益林的面积达9 533.33 hm2；2006年又被省林业厅、财政厅区划界定为省重点公益林的面积达2 613.33 hm2，省级白云山森林公园1个，森林资源得到有效保护。
1 指导思想和建设目标
1.1 指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，坚持以生态建设为主的林业发展战略，以创建林业生态县为载体，全力推进现代林业建设，充分利用现有的土地空间，加快造林绿化步伐，大力培育、保护和合理利用森林资源，发挥森林资源在物质、精神、社会及生态文明中的重要作用，为促进人与自然和谐、建设秀美河南、实现中原崛起做出新的贡献[1-2]。
1.2 建设目标
经过5年的奋斗，巩固和完善高效益的农业生产生态防护体系，基本建成城乡宜居的森林生态环境体系，初步建成持续稳定的国土生态安全体系，使全场的生态环境显著改善，经济社会发展的生态承载能力明显提高。
2 生态廊道建设工程规划
根据《河南生态省（生态河南）建设规划（市、县）编制方法》规定，穿过河南省国有泌阳板桥林场13林班的焦桐高速公路泌阳段，长度为2 km，属于Ⅱ级生态廊道建设标准；路经该场13林班的驻马店至南阳省级公路中的付庄大桥——贾楼段，全长6 km，属于Ⅲ级建设标准，为省级重点工程中的生态廊道网络建设工程；位于该场的白云山森林公园，是省级森林公园，也是河南省七大森林旅游区的组成部分，符合Ⅲ级建设标准，为省重点工程中的生态廊道建设工程。
3 森林经营管理规划
3.1 中、幼龄林抚育工程
在经营总面积中，现有6 666.67 hm2有林地，郁闭度在0.8以上，林木分化明显，林下立木受光困难，受雪压、冰折、风折严重，森林质量不高，符合省《编制办法》规定的中幼龄林抚育标准，规划开展6 666.67 hm2中幼龄林抚育工程，以满足经济发展对生态环境质量不断增长的需求。
3.2 低质低效林改造工程
在林场经营总面积中，现仍有2 000 hm2有林地，郁闭度在0.4以下，尚有部分残次林、天然灌木林和单一针叶树种的纯林，并且土壤結构差、生态环境脆弱、资源总量不足，符合《编制办法》规定的低质低效改造标准，规划经过改造建设，该现有的2 000 hm2低质低效林全部得到改造，使其形成功能完备的重点公益林，重点营造水源涵养林。整地标准：采用鱼鳞坑小穴整地（长、宽均为0.7 m，深0.6 m），定植密度为4 950株/hm2。
3.3 封山育林建设规划
根据《编制办法》的规定和豫林计〔2007〕206号文件中“关于支持黄淮四市加快林业发展的意见”，林场有1 000 hm2森林符合水源涵养林、封山育林条件，规划对其进行封山育林工作，以加快林业生态县建设步伐。
4 支撑体系建设
根据规划《大纲要求》要求和《编制办法》的规定，为加大对林场现有的保护力度，加快林场划入国家和省级重点公益林生态环境建设步伐，以不断提高森林防火综合防控能力，拟定2008—2012年森防体系建设规划。
4.1 森林防火
在白云山建立1座高标准的森林火险卫星监测站，计划投资20万元；分别在桃花南山、北山、八亩坪、小坪、张良寺5处各建造1个森林防火监测站，计划投资50万元；分别在林场6个林区的主要交通道口建立6个森林防火检查站，同时在入山路口设立永久性护林防火标语牌50个，每个站计划投资10万元，共需投资60万元；开辟工程的、生物的森林防火隔离带200 km，建设高标准的防火隔离网络（带宽10 m），计划投资2万元/km，需要投资400万元；为适应森林防火、扑火的需要，需购车辆和器材，计划购置森林消防运输车2辆，宣传、指挥车各1辆，购车款需45万元；新购风力灭火机12部、一号工具、二号工具、防火服装各50套，望远镜8个，储备防火油料1 t，以及定位器材等相关用具用品。估算需要投资50万元。
4.2 森林公安
林场场部机关常设有已达标的林业公安派出所，场内设有林政股，同时任用60名职工为专职护林员，他们长期坚守在第一线岗位工作，为保护林场生态公益林资源，打击毁林犯罪，维护国有林场的合法权益做出了不懈努力，但仍需进一步地巩固和加强。
4.3 林业有害生物防控
林场计划建设1个较高标准林业有害生物监测、检疫站，分别在6个林区设立6个监控点；监测、检疫站力争达到省级标准。规划建房60 m2，购置配备电脑、数码相机、GPS、背负式喷雾喷粉机10台、打孔注药机、烟雾机和车载高程喷机等森林保护专用机械和诱虫灯、标本制作器皿等，同时储备适量的药品和必备的用具，以提高防控能力，促进林木健康生长。
5 投资估算与效益分析
经初步估算，完成规划任务大约需要投资5 080万元，主要依靠国家投资、省财政投资和市、县级财政投资，目前林场无力自筹。规划任务完成后，将不断增加生态、经济和社会效益：一是生态效益：在减少土地流失、蓄积养分、涵养水源、吸收二氧化碳、释放氧气、庇护农田、净化环境、保护野生动物、减少地质灾害、森林景观休闲等方面起到不可替代的、积极的作用[3-4]。二是经济效益：可以提供木材、园林绿化、种苗、森林旅游等方面收入的经济效益。三是社会效益：在改善居民的生存环境、推进城乡一体化进程、提高就业岗位等方面的能力将大大提高。
6 保障措施
一是加强组织领导，落实目标责任；二是加大政府投资，拓宽融资渠道；三是深化林权改革，增强林业活力；四是抓好典型示范，推动林业发展；五是实施人才战略，强化科教兴林；六是完善政策措施，坚持依法治林[5]。
7 参考文献
[1] 周训芳，谢保国，范志超.林业法学[M].北京：中国林业出版社，2005.
[2] 周生贤.坚持科学发展观正确处理林业发展中的几个重要关系[J].学习与研究，2004（5）：7-9.
[3] 乔交其，鲁姜玲.现代化国有林场建设的必由之路[J].内蒙古林业，2008（12）：8-9.
[4] 大力植树造林建设生态商丘[N].商丘日报，2008-01-19（2）.
[5] 李文慧.生态文明建设的基础性工程——林业生态建设[J].理论视野，2007（12）：24-25.