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高素质的农村劳动力，是推动农业现代化建设的力量源采，是社会主义新农村建设的主力军。现今，农村劳动力素质偏低，这一情况在我国大多数省市具有普遍性。如何提高农村劳动力的整体素质和科学技术水平，把人力资源转化为人力资本的最基础性工程，不仅是影响到农村经济发展和社会穗定的重大问题，同时也是一个关系到“三农问题”的重大课题。