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与企业、科研单位和个人相比，我国高校发明专利的申请量和授权量虽然十分庞大，但高校的专利实施率最低。高校专利的实施难在何处？有何对策？通过对这两个问题的深入分析，认为资源缺乏、高校专利技术的不成熟性、信息不对称是高校专利实施难的主要原因。针对这些原因，从专利实施合同的设计、高校的激励政策和政府的资助政策等角度提出对策和建议。