煤炭资源枯竭型城市在转型过程中存在着产业结构失调、失业和贫困人口较多、生态环境破坏严重、维护社会稳定压力较大等问题。为了对煤炭资源枯竭型城市转型效果有一个更清晰的认识,本文首先从经济、社会和生态环境三个方面选取30个指标构建煤炭资源枯竭型城市转型水平指标体系,并针对不同地域的(东北、东部、中部、西部)煤炭资源枯竭型城市选取相应评价基准;然后从宏观上,考察煤炭资源枯竭型城市转型效果处于五类资源枯竭型城市(煤炭、森工、石油、金属、非金属)转型效果中的地位;最后从微观上,对中国13所地级煤炭资源枯竭型城市2006-2015年转型效果进行测度。结果显示,从宏观上看,煤炭资源枯竭型城市转型在五类资源枯竭型城市排在倒数第二位;从微观上看,13座煤炭资源枯竭型城市转型效果一般,其中,转型效果最好的城市为西部地区的城市。基于上述结果,本文对煤炭资源枯竭型城市的转型发展提出以下建议:一是因地制宜,发挥自身优势,找好定位。二是确立支柱产业,以煤化工为龙头带动产业转型。三是延伸传统产业链,挖掘城市服务业潜力。