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电力产业作为国民经济的基础产业,由于其自身的技术、经济特性,使其在某些环节始终都无法摆脱政府的管治.而传统的回报率管制模式存在效率低下、A-J效应等一系列问题,已不能适应现行的经济形势,所以各国都开始了管制改革.在管制改革之后,成功应用于电信行业的价格上限管制模式备受广泛的关注和应用.此管制模式能有效的解决效率低下的问题,但由于存在效率与电能服务质量之间的矛盾使电能服务质量问题成为目前研究的主题.在此背景下,本文将电能服务质量作为研究对象,对其进行综合评价,并将一般的"拉开档次"的综合评价方法在时间上作了纵向延伸形成"纵横向拉开档次"的综合评价方法.这为电能服务质量评价提供一个衡量标准,在一定程度上为价格上限管制与电能服务质量并存提供一个平台.同时还对此评价模型进行实例分析.