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在崇左市龙州县龙州镇城西小学（以下简称城西小学）的田径场上，该校学前班的学生们正在老师的指导下玩游戏。面对记者的提问，孩子们争着回答，“学校里有塑胶跑道”，“还有足球场呢，我经常看大哥哥a们在那里踢足球”……一旁的指导教师对此颇有感触，她告诉记者，以前她所在的学校没有塑胶跑道，天晴的时候尘土飞扬，下雨的时候又成了“水泥场”，上活动课很困难。如今，能和学生一起在塑胶跑道上玩耍，她脸上乐开了花。
城西小学的学生食堂就座落在田径场边上，据该校校长张生龙介绍，目前，食堂内设置有500多张餐桌，满足了400多名内宿生用餐的需求。该校四（2）班的农静羽是一名内宿生，2013年9月之前，她就读于龙州县下冻镇中心小学。进入城西小学的第一天，她就喜欢上学校食堂的饭菜。她告诉记者，新学校食堂的饭菜每天都是荤素搭配，荤菜有鸡肉、鸭肉、猪肉、鱼肉等，学生自行选择喜欢的菜色，如果某道菜学生普遍喜欢，他们可以要求食堂长期供应，“食堂的饭菜很好吃，跟妈妈做的一样，我很喜欢”。
……
设施设备齐全、校园环境优美，这是城西小学师生的共同感受。张生龙说：“现在，学校的办学设施设备都基本达到了国家和自治区标准，办学硬件得到了极大的改善。今后，我们还要加大校园文化建设的力度，提升办学软实力。”说到校园文化建设，张生龙有些兴奋，因为该校2014年的元旦文艺晚会搞得相当成功，得到了上级领导和家长的广泛好评。
城西小学的变化是龙州县实施教育提升工程取得阶段性成效的一个缩影。一直以来，龙州县委、县政府高度重视教育工作，坚持把教育放在优先发展的战略地位。自2013年5月始，该县为解决农村中小学校“散、小、弱、差、大”等问题，以“统筹规划、合理布局、相对集中、扩大规模、优化配置、均衡发展、提高效益”为原则，着力实施教育提升工程，走均衡发展之路，办优质教育。
布局调整形成合理格局
龙州县新龙州一中（以下简称新龙州一中）位于龙州镇独山路125号，这里原是广西民族师范学院龙州校区。2013年5月，龙州县投入5 500万元将之回购，作为新龙州一中的校区。新龙州一中由原龙州一中、龙高附中、龙州镇中、八角中学、逐卜中学、武德中学、下冻中学、彬桥中学8所初中整合而成，现有教学班78个，学生3 928人。该校校长赵志民告诉记者，学校除了环境优美之外，各种设施设备也很齐全，有语音实验室、计算机及网络实验室、多媒体教室以及物理、化学、生物、音乐、美术等相关学科实验室和场馆，为学生创设了十分优越的学习环境。
学校布局调整是龙州县实施教育提升工程的第一步。为了做好这项工作，该县在前期准备时下足了功夫。2013年4月24日至25日，该县组成教育考察团赴柳州市鹿寨县学习先进经验，考察团带着相关问题深入鹿寨县各部门、学校进行了广泛的交流学习。龙州县副县长韩日辉告诉记者：“对于布局调整工作，我们缺乏经验，所以县委、县政府非常重视这次交流活动。通过这次学习，我们学到了实际有用的经验，加深了对教育提升工程的认识，继而形成了强大的工作合力。”
龙州县成立了教育提升工程领导小组，由县委书记秦昆、县长王方红亲自担任组长，领导小组下设办公室、意见征求组、资金筹措组、师资调配组等10个工作组，各个工作组责任明确，为教育提升工程的切实开展提供了保障。工作启动后，意见征求组深入全县12个乡镇召开听证会，参加人员近1 000人次，汇集社会各界群众代表的意见及建议39条；深入学校、社区、农村一线进行广泛调查，向教职工、学生、家长及党员代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、离退休干部、群众等发放调查问卷15 016份。该县还对各整合学校的校产进行全面摸底，发现原广西民族师范学院龙州校区的校舍中普通教室有50间，学生食堂约有2 000平方米，要容纳新龙州一中第一期4 000名学生就读，还需增加教室30间，同时要对原有食堂进行改造。
以上工作的顺利开展，为龙州县教育提升工程的全面推开做好了铺垫。紧接着，该县制定出台了《龙州县教育提升工程实施方案》，对校园改扩建、校舍维修、资金投入等工作作了详细规定。在整合过程中，该县坚持方便学生就近入学的工作思路，对薄弱学校进行相对集中的调整，保留原本教学质量及办学条件较好、生源稳定的初中和乡镇小学。经过调整，该县义务教育资源布局逐渐趋于合理，实现了规模化发展，为更多学生享受优质教育提供了更多的机会。
完善硬件促进均衡发展
龙州县县长王方红说：“创办教育必须走均衡发展之路，才能实现教育质量的全面提升。”在做好布局调整工作的同時，该县不断加大本级财政的投入力度，积极争取国家、自治区级项目，着手提升各校的办学条件，为农村学生平等享受现代化教育教学设备创造机会，推动实现城乡学校均衡发展。
龙州县响水镇初级中学从中获益颇丰。据该校校长潘奕干介绍，该校如今基本完成了“班班通”的安装工作，教师们都能运用“班班通”上课，课堂上教师或播放视频，或展示图片，学生津津有味地随着视频和图片“阅读”各种知识，课堂氛围十分活跃。该校的音乐教师石爱相告诉记者，自从学校配备了电子琴音乐教室之后，她的工作变得快乐且轻松，每次上课都以一首名曲开始，然后学生在她的熟练指导下练习，发出的每一个音符都传达了学生心中的愉悦。石爱相兴奋地说：“就是县城学校的学生也没有这样的‘待遇’呀，现在学生学习音乐的积极性真是大大提高了！”
潘奕干校长说，布局调整之后，县里办教育的力量明显增强了，增加了更多的教育经费，真正做到了“集中力量办大事”，仅2013年秋季学期，县里就给该校划拨了10万元。潘校长表示，学校将把这笔经费用到实处，搞好学生运动跑道建设，购买安装摄像头加强学生的日常管理，并加大校园文化建设力度，努力建成一所既具现代化气息又有文化底蕴的学校。
为优化各学校办学条件和环境，2012年11月，龙州县投入697.97万元，为县城学校共239个班级配备了多媒体电子白板，并配备了与之相适应的信息化课堂教学资源，自此，该县教育事业走上了现代化的道路。2013年，该县启动实施了农村薄弱学校标准化建设工程，支持农村薄弱学校的发展，利用上级和县级配套资金共450万元，为农村义务教育薄弱学校配置多媒体教学设备和各种教学仪器。2013年11月，已有160套交互式多媒体电子白板设备全部配置安装到各乡镇中学、中心小学。目前，多媒体教室已覆盖全县高中、初中和中心小学。 此外，龙州县还不断加大农村中小学校基础设施建设力度，通过增加县本级财政资金投入和鼓励各校自筹资金等方式，着力美化校园环境。2013年，该县新建改建校舍98 167平方米，生均面积达到了35平方米；教学及教学辅助用房总面积35 846平方米，生均面积达到5.3平方米；各级各类学校全面消除了校舍安全隐患，教学设施设备达到Ⅰ类标准。各学校自筹资金约195万元，对学校的窗户、门、校舍等进行维修，并安装了安全网，更换了旧电线，更新了课桌椅，通过一系列维修更新工作，各学校的面貌焕然一新。
2013年9月，新华幼儿园搬到了新园区。新园区里开设有学生种植实践区，里面有学生亲手种植的蔬菜，该园教师覃丹告诉记者：“学生可喜欢这里了，每到课余时间学生们就围到这里观察蔬菜。我以前工作的小学都没有这样的条件，孩子们太幸福了。”覃丹原本在龙州县上龙乡岜那完全小学任教，进入新华幼儿园后，宽敞的校园、漂亮的教学楼和齐全的教学设施让她由衷感叹。据园长农金梅介绍，为创设更优美的教学环境，县级财政已投入100多万元，对园区进行改扩建，并配备了各种游戏设备。下一步，县政府还将通过政府购买服务的方式，为该园进一步配齐保育员及后勤工作人员。
提升素质打造优质师资
2013年9月10日—10月22日，龙州县龙州镇新华中心小学校长农建宜参加了“教育部中国移动中小学校长影子培训”，期间他到广东的基地学校跟岗学习。他说：“这次培训让我收获匪浅，尤其是跟岗学习的时候，我与基地学校的校长有过很多接触和交流，他们先进的办学理念给了我很大的启发。”培训回来后，他马上组织全体教师进行学习，并根据学校的实际，在管理上适当借鉴了广东学校的经验，开展人性化管理模式，减轻教师的工作压力，提升凝聚力。农建宜告诉记者：“很感谢县里给我提供了这次学习的机会，让我得到了成长。”
在教育提升工程中，提高教师素质、优化教师队伍建设是龙州县高度重视的一个环节。近年来，该县积极做好教师继续教育和培训的组织、选派工作，仅2013年就选派各中小学校管理人员和教师参加了校长岗位培训、壮汉双语教师培训、教师职业技能培训、学前教育骨干教师培训等国家级、自治区级培训，共培训教师943人次，100%地完成了上级下达的培训指标任务；同时，组织有关部门启动了学前教育、中小学教师低碳经济、普法教育等远程培训项目。2013年6月，该县利用“国培计划”等项目选派教师外出培训280人、远程培训443人，主要进行学前教育、信息技术教育，以及中小学音乐、美术、体育、历史等分学科培训。师资培训工作的全方位开展，使该县教师队伍的整体素质得到了进一步提升。
龙州县实行教师竞聘上岗制，为教师提供了更广阔的发展平台。城西小学的数学教师黄丽珍原本在武德中心小学任教，2013年9月，她通过公开竞聘进入城西小学。来到新学校后，她最大的收获是得到了更多的学习机会。她说：“在乡镇学校教书的时候，教师少，碰到什么问题不知道跟谁探讨，处于一种单打独斗的状态。进入城西小学后，同事多了，而且他们都是通过竞聘来到这里的优秀教师，工作经验很丰富，我在教学中遇到难题，就跟这些优秀老师交流，很快就把问题解决了。现在，工作虽然比以前重了，但我觉得特别有干劲。”
龙州县还注重城乡学校教师的均衡发展，通过加强城乡学校间教师的交流学习，不断提升农村学校教师的综合能力。该县采取“县支持乡”的方式，从县城教育教学质量较好的学校选派部分优秀教师到农村薄弱学校支教，农村薄弱学校派教师到县城学校跟班学习。交流形式主要有领导挂职、教师交流、支教、送教下乡4种形式。领导挂职，主要是支援学校与受援学校互派1名副校长到对方学校挂职，教研室教研员到薄弱学校挂任副校长；教师交流，即县城小学与农村薄弱小学对等互派交流教师，工作期限为一个学期，每所学校每学期互派5名；支教，即县城各中学每年选派3名教師到农村初中支教；送教下乡，即充分发挥学科带头人、骨干教师的示范和辐射作用，组织县城部分优秀骨干教师、学科带头人开展送教下乡活动。
龙州县还在奖励性工资方面向农村学校教职工倾斜，县财政划拨农村学校教职员工奖励性工资专款，乡镇中学、中心小学教师每人每月可获40元补助，乡镇村级完小、教学点教师每人每月可获50元补助，极大地提高了农村教师的工作积极性。
在教育经费投入方面，龙州县逐年加大财政投入力度，2013年县级财政投入教育经费38 995万元，比2012年增长9 100万元，增长率为30.44%，教育投入的增长幅度高于县财政经常性收入增长幅度0.02个百分点。2013年在职教师每年人均工资比2012年增长7 656元，增长率为23.6%；学生人均公用经费也有所增长，2012年县本级财政预算内学生人均公用经费为24.73元，2013年县本级财政预算内学生人均公用经费为25.17元，生均增长0.44元。
如今，龙州县的教育提升工程正扎实稳步地推进，学校布局逐渐趋于合理，教育资源配置更优化，农村中小学“散、小、弱、差、大”等教育现状得到了较好改善。同时，为解决边远山区学生交通问题，该县政府还出台了交通补助政策，让边远山区学生都顺利集中到办学水平较高的学校就读，共享优质教育资源。该县教育局局长梁培生说：“未来，为了适应经济社会发展需要，我县在扎实推进教育提升工程的基础上，争取引进1—2所高等院校落户龙州，把龙州教育推向更高的台阶。”（责编 欧金昌）
城西小学的学生食堂就座落在田径场边上，据该校校长张生龙介绍，目前，食堂内设置有500多张餐桌，满足了400多名内宿生用餐的需求。该校四（2）班的农静羽是一名内宿生，2013年9月之前，她就读于龙州县下冻镇中心小学。进入城西小学的第一天，她就喜欢上学校食堂的饭菜。她告诉记者，新学校食堂的饭菜每天都是荤素搭配，荤菜有鸡肉、鸭肉、猪肉、鱼肉等，学生自行选择喜欢的菜色，如果某道菜学生普遍喜欢，他们可以要求食堂长期供应，“食堂的饭菜很好吃，跟妈妈做的一样，我很喜欢”。
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设施设备齐全、校园环境优美，这是城西小学师生的共同感受。张生龙说：“现在，学校的办学设施设备都基本达到了国家和自治区标准，办学硬件得到了极大的改善。今后，我们还要加大校园文化建设的力度，提升办学软实力。”说到校园文化建设，张生龙有些兴奋，因为该校2014年的元旦文艺晚会搞得相当成功，得到了上级领导和家长的广泛好评。
城西小学的变化是龙州县实施教育提升工程取得阶段性成效的一个缩影。一直以来，龙州县委、县政府高度重视教育工作，坚持把教育放在优先发展的战略地位。自2013年5月始，该县为解决农村中小学校“散、小、弱、差、大”等问题，以“统筹规划、合理布局、相对集中、扩大规模、优化配置、均衡发展、提高效益”为原则，着力实施教育提升工程，走均衡发展之路，办优质教育。
布局调整形成合理格局
龙州县新龙州一中（以下简称新龙州一中）位于龙州镇独山路125号，这里原是广西民族师范学院龙州校区。2013年5月，龙州县投入5 500万元将之回购，作为新龙州一中的校区。新龙州一中由原龙州一中、龙高附中、龙州镇中、八角中学、逐卜中学、武德中学、下冻中学、彬桥中学8所初中整合而成，现有教学班78个，学生3 928人。该校校长赵志民告诉记者，学校除了环境优美之外，各种设施设备也很齐全，有语音实验室、计算机及网络实验室、多媒体教室以及物理、化学、生物、音乐、美术等相关学科实验室和场馆，为学生创设了十分优越的学习环境。
学校布局调整是龙州县实施教育提升工程的第一步。为了做好这项工作，该县在前期准备时下足了功夫。2013年4月24日至25日，该县组成教育考察团赴柳州市鹿寨县学习先进经验，考察团带着相关问题深入鹿寨县各部门、学校进行了广泛的交流学习。龙州县副县长韩日辉告诉记者：“对于布局调整工作，我们缺乏经验，所以县委、县政府非常重视这次交流活动。通过这次学习，我们学到了实际有用的经验，加深了对教育提升工程的认识，继而形成了强大的工作合力。”
龙州县成立了教育提升工程领导小组，由县委书记秦昆、县长王方红亲自担任组长，领导小组下设办公室、意见征求组、资金筹措组、师资调配组等10个工作组，各个工作组责任明确，为教育提升工程的切实开展提供了保障。工作启动后，意见征求组深入全县12个乡镇召开听证会，参加人员近1 000人次，汇集社会各界群众代表的意见及建议39条；深入学校、社区、农村一线进行广泛调查，向教职工、学生、家长及党员代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、离退休干部、群众等发放调查问卷15 016份。该县还对各整合学校的校产进行全面摸底，发现原广西民族师范学院龙州校区的校舍中普通教室有50间，学生食堂约有2 000平方米，要容纳新龙州一中第一期4 000名学生就读，还需增加教室30间，同时要对原有食堂进行改造。
以上工作的顺利开展，为龙州县教育提升工程的全面推开做好了铺垫。紧接着，该县制定出台了《龙州县教育提升工程实施方案》，对校园改扩建、校舍维修、资金投入等工作作了详细规定。在整合过程中，该县坚持方便学生就近入学的工作思路，对薄弱学校进行相对集中的调整，保留原本教学质量及办学条件较好、生源稳定的初中和乡镇小学。经过调整，该县义务教育资源布局逐渐趋于合理，实现了规模化发展，为更多学生享受优质教育提供了更多的机会。
完善硬件促进均衡发展
龙州县县长王方红说：“创办教育必须走均衡发展之路，才能实现教育质量的全面提升。”在做好布局调整工作的同時，该县不断加大本级财政的投入力度，积极争取国家、自治区级项目，着手提升各校的办学条件，为农村学生平等享受现代化教育教学设备创造机会，推动实现城乡学校均衡发展。
龙州县响水镇初级中学从中获益颇丰。据该校校长潘奕干介绍，该校如今基本完成了“班班通”的安装工作，教师们都能运用“班班通”上课，课堂上教师或播放视频，或展示图片，学生津津有味地随着视频和图片“阅读”各种知识，课堂氛围十分活跃。该校的音乐教师石爱相告诉记者，自从学校配备了电子琴音乐教室之后，她的工作变得快乐且轻松，每次上课都以一首名曲开始，然后学生在她的熟练指导下练习，发出的每一个音符都传达了学生心中的愉悦。石爱相兴奋地说：“就是县城学校的学生也没有这样的‘待遇’呀，现在学生学习音乐的积极性真是大大提高了！”
潘奕干校长说，布局调整之后，县里办教育的力量明显增强了，增加了更多的教育经费，真正做到了“集中力量办大事”，仅2013年秋季学期，县里就给该校划拨了10万元。潘校长表示，学校将把这笔经费用到实处，搞好学生运动跑道建设，购买安装摄像头加强学生的日常管理，并加大校园文化建设力度，努力建成一所既具现代化气息又有文化底蕴的学校。
为优化各学校办学条件和环境，2012年11月，龙州县投入697.97万元，为县城学校共239个班级配备了多媒体电子白板，并配备了与之相适应的信息化课堂教学资源，自此，该县教育事业走上了现代化的道路。2013年，该县启动实施了农村薄弱学校标准化建设工程，支持农村薄弱学校的发展，利用上级和县级配套资金共450万元，为农村义务教育薄弱学校配置多媒体教学设备和各种教学仪器。2013年11月，已有160套交互式多媒体电子白板设备全部配置安装到各乡镇中学、中心小学。目前，多媒体教室已覆盖全县高中、初中和中心小学。 此外，龙州县还不断加大农村中小学校基础设施建设力度，通过增加县本级财政资金投入和鼓励各校自筹资金等方式，着力美化校园环境。2013年，该县新建改建校舍98 167平方米，生均面积达到了35平方米；教学及教学辅助用房总面积35 846平方米，生均面积达到5.3平方米；各级各类学校全面消除了校舍安全隐患，教学设施设备达到Ⅰ类标准。各学校自筹资金约195万元，对学校的窗户、门、校舍等进行维修，并安装了安全网，更换了旧电线，更新了课桌椅，通过一系列维修更新工作，各学校的面貌焕然一新。
2013年9月，新华幼儿园搬到了新园区。新园区里开设有学生种植实践区，里面有学生亲手种植的蔬菜，该园教师覃丹告诉记者：“学生可喜欢这里了，每到课余时间学生们就围到这里观察蔬菜。我以前工作的小学都没有这样的条件，孩子们太幸福了。”覃丹原本在龙州县上龙乡岜那完全小学任教，进入新华幼儿园后，宽敞的校园、漂亮的教学楼和齐全的教学设施让她由衷感叹。据园长农金梅介绍，为创设更优美的教学环境，县级财政已投入100多万元，对园区进行改扩建，并配备了各种游戏设备。下一步，县政府还将通过政府购买服务的方式，为该园进一步配齐保育员及后勤工作人员。
提升素质打造优质师资
2013年9月10日—10月22日，龙州县龙州镇新华中心小学校长农建宜参加了“教育部中国移动中小学校长影子培训”，期间他到广东的基地学校跟岗学习。他说：“这次培训让我收获匪浅，尤其是跟岗学习的时候，我与基地学校的校长有过很多接触和交流，他们先进的办学理念给了我很大的启发。”培训回来后，他马上组织全体教师进行学习，并根据学校的实际，在管理上适当借鉴了广东学校的经验，开展人性化管理模式，减轻教师的工作压力，提升凝聚力。农建宜告诉记者：“很感谢县里给我提供了这次学习的机会，让我得到了成长。”
在教育提升工程中，提高教师素质、优化教师队伍建设是龙州县高度重视的一个环节。近年来，该县积极做好教师继续教育和培训的组织、选派工作，仅2013年就选派各中小学校管理人员和教师参加了校长岗位培训、壮汉双语教师培训、教师职业技能培训、学前教育骨干教师培训等国家级、自治区级培训，共培训教师943人次，100%地完成了上级下达的培训指标任务；同时，组织有关部门启动了学前教育、中小学教师低碳经济、普法教育等远程培训项目。2013年6月，该县利用“国培计划”等项目选派教师外出培训280人、远程培训443人，主要进行学前教育、信息技术教育，以及中小学音乐、美术、体育、历史等分学科培训。师资培训工作的全方位开展，使该县教师队伍的整体素质得到了进一步提升。
龙州县实行教师竞聘上岗制，为教师提供了更广阔的发展平台。城西小学的数学教师黄丽珍原本在武德中心小学任教，2013年9月，她通过公开竞聘进入城西小学。来到新学校后，她最大的收获是得到了更多的学习机会。她说：“在乡镇学校教书的时候，教师少，碰到什么问题不知道跟谁探讨，处于一种单打独斗的状态。进入城西小学后，同事多了，而且他们都是通过竞聘来到这里的优秀教师，工作经验很丰富，我在教学中遇到难题，就跟这些优秀老师交流，很快就把问题解决了。现在，工作虽然比以前重了，但我觉得特别有干劲。”
龙州县还注重城乡学校教师的均衡发展，通过加强城乡学校间教师的交流学习，不断提升农村学校教师的综合能力。该县采取“县支持乡”的方式，从县城教育教学质量较好的学校选派部分优秀教师到农村薄弱学校支教，农村薄弱学校派教师到县城学校跟班学习。交流形式主要有领导挂职、教师交流、支教、送教下乡4种形式。领导挂职，主要是支援学校与受援学校互派1名副校长到对方学校挂职，教研室教研员到薄弱学校挂任副校长；教师交流，即县城小学与农村薄弱小学对等互派交流教师，工作期限为一个学期，每所学校每学期互派5名；支教，即县城各中学每年选派3名教師到农村初中支教；送教下乡，即充分发挥学科带头人、骨干教师的示范和辐射作用，组织县城部分优秀骨干教师、学科带头人开展送教下乡活动。
龙州县还在奖励性工资方面向农村学校教职工倾斜，县财政划拨农村学校教职员工奖励性工资专款，乡镇中学、中心小学教师每人每月可获40元补助，乡镇村级完小、教学点教师每人每月可获50元补助，极大地提高了农村教师的工作积极性。
在教育经费投入方面，龙州县逐年加大财政投入力度，2013年县级财政投入教育经费38 995万元，比2012年增长9 100万元，增长率为30.44%，教育投入的增长幅度高于县财政经常性收入增长幅度0.02个百分点。2013年在职教师每年人均工资比2012年增长7 656元，增长率为23.6%；学生人均公用经费也有所增长，2012年县本级财政预算内学生人均公用经费为24.73元，2013年县本级财政预算内学生人均公用经费为25.17元，生均增长0.44元。
如今，龙州县的教育提升工程正扎实稳步地推进，学校布局逐渐趋于合理，教育资源配置更优化，农村中小学“散、小、弱、差、大”等教育现状得到了较好改善。同时，为解决边远山区学生交通问题，该县政府还出台了交通补助政策，让边远山区学生都顺利集中到办学水平较高的学校就读，共享优质教育资源。该县教育局局长梁培生说：“未来，为了适应经济社会发展需要，我县在扎实推进教育提升工程的基础上，争取引进1—2所高等院校落户龙州，把龙州教育推向更高的台阶。”（责编 欧金昌）