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自从国家改革棉花统购统销政策以来，棉花初级市场的参与主体发生了很大变化，籽棉收购市场因缺乏必要的政策支持，收购秩序混乱。许多棉花收购加工企业规模小、装备水平落后，粗放式管理使籽棉收购工作失控，混级堆放，致使棉花加工质量低劣，棉农利益受损，资源浪费。能否在籽棉收购环节控制好籽棉收购质量，将直接影响棉花加工质量和加工企业的经济效益，