论文部分内容阅读
摘要：工程造价的确定和控制贯穿于项目建设的整个过程，在这个过程中扮演着非常重要的角色。目前工程造价管理已经成为建筑行业十分重要的工作。近年来，随着市场经济体制的不断完善，我国的建筑行业得到了快速的发展。建筑工程造价已经成为我国国民经济的重要支柱。建筑工程造价的控制和管理，是目前一个重要问题。建筑工程造价是否能够顺利的管理实施也是我国经济快速发展的保障之一。本文探讨了建筑工程造价管理存在的问题及对策分析
关键词：建筑；工程造价；管理；问题；措施
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
现代造价管理是全面的造价管理，只有对当前工程造价管理中存在的问题进行分析，充分认识这些存在的问题，并采取有效的措施和有关策略，在工程建筑中，对每一个环节都做好监督，确保建筑工程造价管理的合理性和科学性。相关人员则应该对工程造价有更深层次的了解，能够及时的发现并处理问题。在政府的宏观调控下，以市场为向导，不断的调整和改善工程造价，争取获得良好的经济和社会效益。这样，才能真正的将建筑工程造价管理和控制做好，从而使我国的建筑工程造价工作得到更进一步的发展。
一、 建筑工程造价管理的涵义
建筑工程造价，是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值，以及生产过程中所产生的新价值的总称。即建设项目有计划地进行固定资产的再生产形成最低量流动资金的一次费用的总称。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。从经济角度来看，建筑市场的竞争主要是价格的竞争。在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本换取最大的效益，就能在竞争中获取主动、走向成功。通过对影响工程造价诸多因素的分析和思考，认为要降低工程造价，重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，对建设工程进行更全面的控制。
二、 建筑工程造价管理中存在的问题
1、 计价依据和计价模式的问题
我国的工程造价管理随着社会主义市场经济发展的不断深入也在经历着深刻的变革，其中涉及到方方面面。目前都是采用预算定额和费用定额来作为工程造价的计价基础，主要采用的是同一定额的计价模式，这种体制就导致只存在国家这个投资主体，但是社会主义市场经济的发展强调的是多元化的投资主体，针对不同项目和不同投资主体进行统一定额的方式就暴露出较多的问题没有形成一种使用与市场双方的计价方式。我国的定额政策对量和价都做了规定，这种要求对社会主义市场经济的正常发展十分不利，虽然规定各地的工程造价管理部门可以针对价格的变动来发布各自的价格信息，但是这种改进的价格还是不能实际反映一个企业的水平，针对的还是社会各个企业的平均水平。所以，定额的根本问题还是目前我国采用的标准具有统一性和指令性的特点。
2、缺乏竞争机制
受过去计划经济体制的影响， 我国在工程造价管理过程中也存在计划经济的痕迹。比如， 造价定额的制定过程较长， 更新不及时， 难以适应不断发展的潮流， 导致工程造价管理的落后， 很大程度上制约了我国建筑业的发展。市场经济追求自由竞争， 这样可以实现资源的优化配置。目前我国建筑行业工程造价定额过于精细， 试图达到面面俱到的效果， 导致造价缺乏一定的弹性， 不能跟随市场的变动而做出相应的改进， 竞争性不强， 缺乏相应的竞争机制。
3、法制不健全
目前， 我国建筑工程造价还存在很多问题， 其中法律制度的不健全是重要的原因之一。对于造价管理中的各种违规行为的规范力度不够， 不能适应建筑市场的发展趋势。尤其缺乏建筑招投标的规范。一些建筑单位在中标后， 通过各种不正常的手段加大施工成本， 层层加码， 严重影响了造价的真实性。虽然在我国颁布了一系列关于工程造价的法律、法规， 但没有一部属于自己的法律， 法制方面的管理力度不够。
4、 工程造价管理基础工作薄弱，信息积累滞后
目前工程投资确定多是以定额为依据，定额单价又以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础。虽然各地造价管理部门也通过定期发布一些调整系数或补差来达到与当前的价格水平，但工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息，难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制。随着计算机信息处理能力的日益普及和提高，在瞬息万变的工程市场竞争中，建筑业数据信息化模式、决策程序、管理结构等项目的量化程度较低，没有一个有效的工程造价信息系统，致使大量已完工程资料缺乏收集、分析、统计，造成了信息资源的闲置和浪费，使工程項目缺乏相应的参考依据：编制可行性研究报告投资估算有关指标还不能满足工作需要；对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标，各有关部门有所规定，但其来源不畅通；对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定；设备材料价格信息系统不够健全，还不能定期发表材料价格指数，及时指导工程造价的预测和调整。
三、控制建筑工程造价的措施
1、从工程设计阶段抓起
工程设计阶段是项目工程从计划变成现实的前提，是工程造价控制的重点。但是现在的建设单位往往只重视施工阶段的造价控制，不重视工程设计阶段的造价控制。工程造价控制的基础是工程设计的总价控制，它对工程造价的后期控制有着决定性作用。建设单位要进行市场调查，结合实际情况，进而获得详细准确的市场信息，然后将各个方案进行比较，选出一个最优的方案。另外，图纸的设计时编制概算、确定工程造价的根据。因此要加强对设计图纸质量的监查，制定限额设计的标准，确保工程质量达标。
2、培养高素质人才
工程造价管理要求造价人员具备较强的财务预算能力和相应的知识及施工经验等等。而且，工程造价人员更要具备的就是要有较强的责任心和良好的职业道德。目前来说，我国的工程造价人员比较稀缺，这就需要培养一些高素质的工程造价管理人才。
3、完善建筑行业的法制建设
为了保证能够对建筑工程项目进行
合理有效的造价管理与控制，国家须制定出一套完善的，能够满足当今建筑行业发展趋势的法律制度，从而来对建筑行业整体进行控制。明令禁止在工程项目建设施工的过程中，实行承包制，而且还要将建筑材料市场进行合理规范的约束，确保建筑材料价格的稳定。同时对不符合当前形势的法律条文进行整改或取消，还要加强上级部门对建筑行业的监督检查，从而达到建筑行业整体的规范化。
4、坚决实施工程量清单报价
工程量清单报价是指，在工程项目招标与投标的过程中，一定要按照我国规定的工程量清单来进行价格规范。由招标负责人进行工程量的提供，再由投标人进行自性报价。这种报价方式与传统的定额计价模式相比较，明显的降低了工程项目招标过程中的盲目性。而且这种方式也是能够满足现阶段市场经济的合理报价方式。这种方式也将成为我国招标与投标的的改革途径。
5、加强施工合同管理
施工合同是工程建设的主要合同，它将明确企业在工程承包中的权力和义务，将工程投标价、设计变更调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品的形成具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格、受地理环境和气候影响大等特点，在施工过程中，又经常要与设计单位、建设单位、财政主管部门联系，所有这些都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂。要有效控制工程的造价，提高企业的利润，应加强对施工合同的管理。
综上所述，在建筑工程的建设与管理上，造价管理与控制已经成为了整体的一项重要的部分，所以，建筑行业必须要对建筑工程造价进行更加深入的了解，只有这样，才能对建筑工程进行有效的监督。
参考文献：
[1] 胡艳春.浅谈建筑施工企业工程造价管理[J]. 企业技术开发. 2011(11)
[2] 赵雪征.建设工程造价管理问题研究[J]. 科技资讯. 2007(15)
[3] 徐育仁.论我国全过程工程造价管理的几点不足[J]. 铜业工程. 2009(02)
[4] 向会兰.论工程造价管理与控制[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2012(09)
[5] 吴萍.对工程项目设计阶段的造价管理问题探讨[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2011(01)
[6] 高勇,袁义福.设计阶段工程造价的管理和控制[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(03)
[7] 韩殿牧原,杭淼.施工组织设计中的工程造价管理[J]. 中国证券期货. 2011(04)
[8] 卫曼.如何加强施工阶段的工程造价管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2011(07)
关键词：建筑；工程造价；管理；问题；措施
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
现代造价管理是全面的造价管理，只有对当前工程造价管理中存在的问题进行分析，充分认识这些存在的问题，并采取有效的措施和有关策略，在工程建筑中，对每一个环节都做好监督，确保建筑工程造价管理的合理性和科学性。相关人员则应该对工程造价有更深层次的了解，能够及时的发现并处理问题。在政府的宏观调控下，以市场为向导，不断的调整和改善工程造价，争取获得良好的经济和社会效益。这样，才能真正的将建筑工程造价管理和控制做好，从而使我国的建筑工程造价工作得到更进一步的发展。
一、 建筑工程造价管理的涵义
建筑工程造价，是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值，以及生产过程中所产生的新价值的总称。即建设项目有计划地进行固定资产的再生产形成最低量流动资金的一次费用的总称。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。从经济角度来看，建筑市场的竞争主要是价格的竞争。在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本换取最大的效益，就能在竞争中获取主动、走向成功。通过对影响工程造价诸多因素的分析和思考，认为要降低工程造价，重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，对建设工程进行更全面的控制。
二、 建筑工程造价管理中存在的问题
1、 计价依据和计价模式的问题
我国的工程造价管理随着社会主义市场经济发展的不断深入也在经历着深刻的变革，其中涉及到方方面面。目前都是采用预算定额和费用定额来作为工程造价的计价基础，主要采用的是同一定额的计价模式，这种体制就导致只存在国家这个投资主体，但是社会主义市场经济的发展强调的是多元化的投资主体，针对不同项目和不同投资主体进行统一定额的方式就暴露出较多的问题没有形成一种使用与市场双方的计价方式。我国的定额政策对量和价都做了规定，这种要求对社会主义市场经济的正常发展十分不利，虽然规定各地的工程造价管理部门可以针对价格的变动来发布各自的价格信息，但是这种改进的价格还是不能实际反映一个企业的水平，针对的还是社会各个企业的平均水平。所以，定额的根本问题还是目前我国采用的标准具有统一性和指令性的特点。
2、缺乏竞争机制
受过去计划经济体制的影响， 我国在工程造价管理过程中也存在计划经济的痕迹。比如， 造价定额的制定过程较长， 更新不及时， 难以适应不断发展的潮流， 导致工程造价管理的落后， 很大程度上制约了我国建筑业的发展。市场经济追求自由竞争， 这样可以实现资源的优化配置。目前我国建筑行业工程造价定额过于精细， 试图达到面面俱到的效果， 导致造价缺乏一定的弹性， 不能跟随市场的变动而做出相应的改进， 竞争性不强， 缺乏相应的竞争机制。
3、法制不健全
目前， 我国建筑工程造价还存在很多问题， 其中法律制度的不健全是重要的原因之一。对于造价管理中的各种违规行为的规范力度不够， 不能适应建筑市场的发展趋势。尤其缺乏建筑招投标的规范。一些建筑单位在中标后， 通过各种不正常的手段加大施工成本， 层层加码， 严重影响了造价的真实性。虽然在我国颁布了一系列关于工程造价的法律、法规， 但没有一部属于自己的法律， 法制方面的管理力度不够。
4、 工程造价管理基础工作薄弱，信息积累滞后
目前工程投资确定多是以定额为依据，定额单价又以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础。虽然各地造价管理部门也通过定期发布一些调整系数或补差来达到与当前的价格水平，但工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息，难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制。随着计算机信息处理能力的日益普及和提高，在瞬息万变的工程市场竞争中，建筑业数据信息化模式、决策程序、管理结构等项目的量化程度较低，没有一个有效的工程造价信息系统，致使大量已完工程资料缺乏收集、分析、统计，造成了信息资源的闲置和浪费，使工程項目缺乏相应的参考依据：编制可行性研究报告投资估算有关指标还不能满足工作需要；对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标，各有关部门有所规定，但其来源不畅通；对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定；设备材料价格信息系统不够健全，还不能定期发表材料价格指数，及时指导工程造价的预测和调整。
三、控制建筑工程造价的措施
1、从工程设计阶段抓起
工程设计阶段是项目工程从计划变成现实的前提，是工程造价控制的重点。但是现在的建设单位往往只重视施工阶段的造价控制，不重视工程设计阶段的造价控制。工程造价控制的基础是工程设计的总价控制，它对工程造价的后期控制有着决定性作用。建设单位要进行市场调查，结合实际情况，进而获得详细准确的市场信息，然后将各个方案进行比较，选出一个最优的方案。另外，图纸的设计时编制概算、确定工程造价的根据。因此要加强对设计图纸质量的监查，制定限额设计的标准，确保工程质量达标。
2、培养高素质人才
工程造价管理要求造价人员具备较强的财务预算能力和相应的知识及施工经验等等。而且，工程造价人员更要具备的就是要有较强的责任心和良好的职业道德。目前来说，我国的工程造价人员比较稀缺，这就需要培养一些高素质的工程造价管理人才。
3、完善建筑行业的法制建设
为了保证能够对建筑工程项目进行
合理有效的造价管理与控制，国家须制定出一套完善的，能够满足当今建筑行业发展趋势的法律制度，从而来对建筑行业整体进行控制。明令禁止在工程项目建设施工的过程中，实行承包制，而且还要将建筑材料市场进行合理规范的约束，确保建筑材料价格的稳定。同时对不符合当前形势的法律条文进行整改或取消，还要加强上级部门对建筑行业的监督检查，从而达到建筑行业整体的规范化。
4、坚决实施工程量清单报价
工程量清单报价是指，在工程项目招标与投标的过程中，一定要按照我国规定的工程量清单来进行价格规范。由招标负责人进行工程量的提供，再由投标人进行自性报价。这种报价方式与传统的定额计价模式相比较，明显的降低了工程项目招标过程中的盲目性。而且这种方式也是能够满足现阶段市场经济的合理报价方式。这种方式也将成为我国招标与投标的的改革途径。
5、加强施工合同管理
施工合同是工程建设的主要合同，它将明确企业在工程承包中的权力和义务，将工程投标价、设计变更调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品的形成具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格、受地理环境和气候影响大等特点，在施工过程中，又经常要与设计单位、建设单位、财政主管部门联系，所有这些都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂。要有效控制工程的造价，提高企业的利润，应加强对施工合同的管理。
综上所述，在建筑工程的建设与管理上，造价管理与控制已经成为了整体的一项重要的部分，所以，建筑行业必须要对建筑工程造价进行更加深入的了解，只有这样，才能对建筑工程进行有效的监督。
参考文献：
[1] 胡艳春.浅谈建筑施工企业工程造价管理[J]. 企业技术开发. 2011(11)
[2] 赵雪征.建设工程造价管理问题研究[J]. 科技资讯. 2007(15)
[3] 徐育仁.论我国全过程工程造价管理的几点不足[J]. 铜业工程. 2009(02)
[4] 向会兰.论工程造价管理与控制[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2012(09)
[5] 吴萍.对工程项目设计阶段的造价管理问题探讨[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2011(01)
[6] 高勇,袁义福.设计阶段工程造价的管理和控制[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(03)
[7] 韩殿牧原,杭淼.施工组织设计中的工程造价管理[J]. 中国证券期货. 2011(04)
[8] 卫曼.如何加强施工阶段的工程造价管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2011(07)