怎样构建良好的“小政治生态”

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  政治生态,是一个地方的整体政治生活状况和整个政治环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现。“小政治生态”,在此指的是政治生态的一部分,即单个领导干部内在的政治素养及其个人工作、生活环境等所形成的小范围的政治环境。构建良好的“小政治生态”是领导干部义不容辞的责任。
  一、当前领导干部“小政治生态”存在的突出问题
  近年来,一些领导干部与社会利益集团之间的利益勾结、不同领导干部之间的“小政治同盟”“小圈子”现象屡见不鲜,致使部分领导干部的“小政治生态”严重恶化,进而对整体的政治生态产生了不容忽视的负面影响。
  (一)“朋友圈”里糖衣炮弹式的“围猎”现象
  一些领导干部之所以走向贪污腐败,一个重要原因就是交“友”不慎,搞结党营私、拉帮结派,搞小山头、小圈子、小团伙。据有关部门统计,70%至80%领导干部的落马,均与自身“小政治生态”中的“朋友圈”密不可分。
  领导干部的工作性质,与人打交道、人情往来在所难免,但是,对社会上一些别有用心的“围猎者”即利益集团必须高度警惕。这些利益集团往往通过一次次的“贴心”服务,等到与领导干部的“感情”逐渐升温后,就会借人情关系提出利益诉求,致使领导干部的“人情债”发生质的变化,最终演变成“权力寻租式”的贪污腐败。或许,有些领导干部会在党纪与“人情”之间一时摇摆不定,但是,正所谓“吃人家的嘴短,拿人家的手软”,这些领导干部终会心存侥幸地用“公权”还“人情债”。在一些大权在握、贪图享受的“一把手”看来,权力就是其谋取私利的砝码,只要饭到位、钱到户就能违背党纪党规,向“利益集团”伸出“援救”之手。不难看出,那些表面看起来“人情味儿满满”的利益集团,暗地里打的正是部分领导干部禁不起糖衣炮弹攻击、难过“人情关”的战术。
  (二)“亲友圈”里“捆绑出事”现象
  近年來,一些领导干部贪污腐败的黑幕背后,往往关联着自身“发迹”、亲人“发财”的官场潜规则,可谓牵一发而动全身,父子、兄弟、夫妻等“捆绑出事”“结伴被查”现象屡见不鲜。
  此外,在一些领导干部中,特权思想、特权现象比较严重。从上到下的一些干部中,违规占有多套住房的,违规占有公家车辆的,以各种形式侵占公共利益的,违规侵占群众利益的,明里暗里为子女亲属升官发财奔走的,以权枉法的,不乏其人。
  (三)“自留地”里雁过拔毛式的“微腐败”现象
  雁过拔毛,原意是指大雁飞过时也有人能拔下毛来,形容武艺高超,后来多比喻爱占小便宜的人,就算见到再小的好处都会“不失时机”捞一把。当前,一些思想不端的基层领导干部,就可谓雁过拔毛,截留私分、虚报冒领、贪污挪用专项资金,在办理群众事务时滥用职权、吃拿卡要,导致基层组织“微腐败”现象丛生。在他们看来,与其打交道的大都是无权无势的普通百姓,奈何不了自己,有权不用过期作废。这种现象与领导干部的自律意识差有直接关系。
  二、构建领导干部“小政治生态”的具体措施
  (一)端正“人情观”,破除“围猎术”
  对领导干部来说,交友不是单纯的志趣问题,不是“八小时之外自己的事”,而是必须慎重对待的重要问题。许多违纪违法的一把手之所以从好干部沦为阶下囚,大都有外部“朋友”围猎的原因。因此,作为手握权力的领导干部,必须端正“人情观”,警惕围猎式的交友现象。
  领导干部防范被利益集团围猎,要坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,坚持交往有原则、有界限、有规矩。要正确认识和处理人际关系,做到既有人情味儿又按原则办事,特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时,必须毫不犹豫站稳党性立场,坚定不移维护人民利益。在交友过程中,要从工作出发,从党纪国法出发,从党和人民的根本利益出发,严格交友原则,慎交友、交好友,哪些人该交,哪些人不该交,心中要有杆秤,守住交友底线、纯洁交友动机。尤其是在同企业家打交道的过程中,一定要公私分明,决不能出现用“公权”还“人情债”的现象。要按照习近平总书记所强调的,建立起“亲”“清”的新型政商关系。“对领导干部而言,所谓‘亲’,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难。所谓‘清’,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。”
  (二)树立“有度”的亲情观,严管身边人
  舐犊之情、手足之情、结发之情、赤子之情,是人们心中最牵挂的部分。然而,对于手握权力的领导干部来说,亲情不再是“关起门来话短长”的私事,而是关系到党风、政风、作风的大事。领导干部尤其要树立正确的亲情观,牢记什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度,对亲属子女要严格教育、严格管理、严格监督,发现问题及时提醒、坚决纠正。
  领导干部对待亲人一定要有“尺度”和“深度”。这把“尺”,就是党性原则、纪律规矩,只有摆正“法与情”“公与私”“严与宽”的关系,树立“情不可越法、情不可逾规、情不可失德”的亲情观,这样的亲情才能长长久久。而“深度”则是以良好的家风带动亲人修身立德,心怀大爱。作为领导干部,在亲情上一定要摆脱庸俗的“封妻荫子”思想,决不能借助公权力为子女、亲人“托门子”“铺路子”,甚至对其违法乱纪行为百般包庇,更不能大搞“一人当官,全家发财”“一人得道,鸡犬升天”那一套,否则只会被亲情绑架上“腐败”之路。要有树立有温度、有尺度、有深度的亲情观,自觉净化“小政治生态”中的家庭环境,明确亲情与权力的界线,严格约束家人、严格约束亲属,坚决做到既讲亲情,又讲纪律规矩,和顺齐家、以严治家;既尽情享受亲情的温暖,又无愧于党和人民重托。
  (责编 / 傅建芬)
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