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分析全国特别是华东地区卫生总费用的变动趋势及构成,认为总费用增长属正常范围,但政府应加大对公共产品及农村卫生的投入力度.医院管理体制与社会主义市场经济体制不相适应,应采取"保"一头、"扶"一片、"放"一批的措施,建立新的医疗机构分类管理制度."以药补医"的医疗服务补偿机制有其弊端,但应正确看待,逐步理顺.