李继凯:传统招商模式走向末路

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  核心提示:地方招商引资工作要转变思路,传统靠人脉、感情、短利等方面的模式正走向末途。
  长期以来,招商引资作为地方政府项目投资、基础设施建设、产业布局、提升竞争实力的重要工作,对区域经济发展起到了重大支撑作用。
  然而,在当前我国经济发展进入新阶段的背景下,招商引资工作面临着众多挑战与制约。
  首要的限制因素是有限的资源。地方经济经过多年发展,加上国家对土地、矿产等资源严格管理,过去招商引资的资源优势已不复存在。
  以往,大家都比拼“政策吸引力”,但去年11月国务院下发《关于清理规范税收等优惠政策的通知》,使得地方政府在招商引资工作中,丧失了土地、税收两大“法宝”,这对招商引资工作带来重大影响。
  更重要的是区域优势的丧失。随着多年来我国交通、信息、基础设施等方面建设步伐加快,各地区位差距正逐步减弱。各地经过长期经济发展和产业布局,整体产业结构和规划也日渐成熟,势必对投资选择及市场布局带来一定影响。
  随着互联网信息通讯快速发展,以往招商引资过程中,渲染、夸大等方式也失去了作用——无缝隙、无死角的互联互通,使各种投资信息进一步透明、快速,这加大了各地招商引资工作压力。
  在这一系列背景下,招商引资这一传统区域经济发展手段如何适应新的发展,应是我国各级地方政府、各类开发园区必须面临的重大命题。
  在我看来,地方招商引资工作要转变思路,传统靠人脉、感情、短利等方面的模式正走向末路。依靠战略布局、战略投资、战略收益的“战略招商模式”,正释放出旺盛的生命力。
  在具体工作实践上,还需实现由依靠“硬资源招商”向“软资源吸引”转变。如今,越来越多的投资者注重通过地区发展规划,来分析区域经济发展、产业布局构建、未来发展前景,因此“先规划、再招商”也很重要。
  针对具体到某一个地方政府或者产业园区的招商引资工作,在当前新的发展形势下,要用新的思路,寻求新对策,努力实现招商引资新突破。
  首先,是立足当地现有产业和项目做好转型升级。从招商引资工作一味向外看、向外跑转向于做好现有项目建设和产业发展,围绕现有项目和产业进行配套式、供应式、升级式的招商。
  其次,做好地方或区域产业发展资源要素的对接或承接,把自我优势扩大到一个区域,发挥出大区域资源配置的优势。
  再次,具体操作中,还需要拓展招商引资的形式,使之多样化。比如高端产业论坛、项目对接会、研究项目座谈会、产业发展峰会、展览展示会等形式,形成招商引资方式多样、方法多变的效果。
  最后是搭建多种平台,促进招商引资工作开展。例如在区域内创立产业发展联盟、投资基金、公共服务平台等,作为吸纳项目、资本的软实力和服务性平台。
  总而言之,当前招商引资工作不仅要研究新的经济发展形势和产业发展变化,还要改变过去唯资、唯商的模式,要借助外部智力、智库、智囊之智,借助多种机构、各种平台、多样活动之力,方能实现招商引资新突破。(支点杂志2015年5月刊)
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