【摘 要】
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社会规则的形成包括自发形成和自觉形成。自觉形成包括规则制定的主体、程序、依据、要求和方式。制定主体包括国际组织、国家、政府、企业、单位和个人等，分析了强势和弱势、
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社会规则的形成包括自发形成和自觉形成。自觉形成包括规则制定的主体、程序、依据、要求和方式。制定主体包括国际组织、国家、政府、企业、单位和个人等，分析了强势和弱势、精英和大众、权力和资源。制订的程序灵活多样，详细地说，可包括提议、调研、起草、讨论、反馈、修订、表决、公布；简略地说，应该提议、起草、讨论、通过。制定依据有冲突、权力、利益和秩序。制定要求有：遵循客观规律，实现利益兼顾，普遍参与，切实可行。
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