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摘 要：随着生产企业的增加，产品特性越来越复杂，产生交易范围也越来越广泛，因受一些原因的影响，产品质量在传播的过程中常被生产企业进行有意或无意的美化，在进行商品的选购中广大的消费者就会处于被动地位。因此，加强产品质量监督抽查有效性具有极其的重要性。同时，产品质量的安全引起了广大人民群众的关注，产品质量监督抽查作为质量监督工作的重要内容，是确保产品质量安全的重要手段。本文将对产品质量监督抽查有效性探究加以阐述，以此为提高产品质量安全奠定基础。
关键词：产品质量；监督；抽查；有效性
产品质量监督抽查是对企业生产的产品整体质量进行预估与评价，而产品质量监督的目标是：产品有侧重、检验有标准，做好产品质量监督工作，不仅可以提高人们生活的安全性，还可以确保消费者经济效益的权力。近年来，我国产品质量监督体系得到了不断地发展和完善，并取得了良好的成效。但是，产品质量问题依然是目前我国最为严重的一项问题。因此，提高产品质量监督抽查有效性，已经成为了我国现代化建设发展的需要。
一、影响产品质量监督抽查有效性的因素
1、应付产品质量监督设立精品屋
精品屋，即高质量、高精度、高合格率的产品统筹地。为了方便统计分析处理，产品质量监督往往有其固定的时间和规律，对企业产品的抽查往往在某个特定的时间段内，且每年的监督抽查产品都不会有太大的变化。因此，部分企业掌握了产品质量监督的时间规律，在某一段时间内设立精品屋应付产品质量监督。其主要的方式有：
（1）企业有生产合格产品的能力，但是在主观上却故意不生产合格产品。其往往体现在，企业在可能监督的抽查的时间段内，企业严格按照自行的产品质量标准流程进行生产制造，在日常的管理上企业也加大调控力度，再生产管理上精益求精。
（2）企业自身无论是從主观故意上或者从客观不主动方面，为了应付产品质量监督而设置精品屋。企业往往在进行监督抽查的这段时间内，会从个别的厂家内购进合格的产品，然后出去生产上的各种标识，进过重新包装，贴上自己的企业信息，等待产品质量监督的抽查，抽查的结果必然呈现合格。自经过产品监督后，质检部门往往在一年之内不会再次检查，此时，企业会继续生产销售自己的不合格产品。
2、产品质量监督技术层面操作差
（1）质量监督体系标准度不合格。其主要体现在，国家标准的起草质量不能完全说服群众；标准制定的周期过长，往往一套标准出台需要将近三年的时间，导致了产品会长期处于没有国家标准的状态下；国家标准中的某些政策，往往执行力度有失平衡，应该强制的地方没有强制，不该强制的地方反而被过分的强制执行。
（2）产品质量监督机构的检验能力不足。现今的多数质量监督机构都缺乏一定的高度、精度、专业度，不能完全满足质量监督机构的质检需求；财政的保障力度欠缺，多数机构没有财政经费的相关保障，自身生存存在诸多问题，根本不能对自己的企业素质、产品质量进行有效的提升。
3、产品质量监督的工作人员素质低
（1）产品质量监督的实际操作过程中，往往产品质量监督人员只是过渡的要求数量，对质量的要求不高，造成样品的代表性较低。
（2）抽样人与那不能准确的把握产品的运输与保存，在成样品的质量会发生变化。
（3）抽样人员违反法定程序的事情时有出现。部分抽样人员不能严格按照要求和程序进行抽样，甚至对企业有“吃、拿、卡、要”等现象发生。
二、提高产品质量监督抽查有效性的措施
1、调整并落实相关法律法规
（1）加大刑事处罚力度。在我国《刑法》第一百四十条至一百四十八条的罚金部分应进行修改，加大对产品质量不合格的处罚力度，将原本的“处罚销售金额的百分之五十以上两倍以下罚金或者没收财产”改为“处罚销售金额两倍以上十倍以下罚金或者没收财产”。
（2）加大民事处罚力度。对《消费者权益保护法》第四十九条进行修改，将“假一罚一”修改为“假一罚十”。
（3）加大行政处罚力度。对不法的企业生产者，不仅仅要在经济上给予重罚，也要吊销其营业执照，并公开消息。
2、提高监督抽查的信息透明度
提高产品质量监督的各种成本，提高产品质量监督的信息透明度。其具体的措施有：（1）扩展信息的产地渠道，针对虚假宣传的企业应进行信息通报，执法力度面积要广泛，提高对伪劣产品及企业的查出范围。
（2）形成全国的信息共享式，将企业的违法行为进行全国的通报，提高产品质量监管的有效性。
（3）消除产品质量监管信息的不对称性，保证监管机构向消费者所传达的信息真实有效，通过市场消费选择达到产品质量优胜劣汰的目的。
（4）检查无规律，实行随时检查。不给按照监督时间来进行安排生产的黑企业，留有钻空子的机会。
3、推行企业质量诚信体系的建设
（1） 相关部门应不断地强化企业的诚信意识，从主观上改变经营主体的诚信意识，让企业从被动的诚信向主观上的诚信转变。
（2）要充分发挥新闻媒体的舆论造势与宣传作用，把认可度较高的、质量诚信建设成绩突出的、对经济发展做出积极贡献的企业给予积极宣传，同时对那些信誉度低、危害消费者生命财产安全的企业进行曝光。
（3）强化中保关系，加强对中介组织的管理，规范其自身的行为，积极开展公正检验和采购验收的检验，不断完善产品质量的认可机构，为企业参与市场竞争打下坚实的基础。
（4）完善产品质量监督的各个环节，制定出具体的操作流程，提高监督抽象的针对性、公正性、准确性与机动性。
4、提高监督工作人员的职业素质
提高监督工作人员的职业素质，是提高产品质量监督有效性的关键措施，更是杜绝监管人员不务正业，凭借一己之私，贪图回扣，不能真正体现产品监督精神的重要手段。提高监督工作人员的职业素质的措施有：
（1）加强培训，完善质检部门的工作制度，灌输与员工遵守职业道德思想的标准。
（2）互相监督，对揭发检查过程中徇私舞弊行为的员工奖励，并严惩徇私舞弊者，予以警戒。
结束语：
总之，产品质量作为企业的生存之本，要重视产品监督管理的作用与功能，对产品生产的全过程都要严格把关，确保企业产品质量符合甚至超过行业标准，全面提高质量监督制度的有效性。
参考文献
[1]段芬，沈华清.提升产品质量监督抽查的有效性[J].质量检测技术.2011，38（19）：37-39.
[2]郭宏伟.如何提高产品质量监督抽查的有效性[J].辽河石油勘探局技术监督部.2013，03（13）：01-03.
关键词：产品质量；监督；抽查；有效性
产品质量监督抽查是对企业生产的产品整体质量进行预估与评价，而产品质量监督的目标是：产品有侧重、检验有标准，做好产品质量监督工作，不仅可以提高人们生活的安全性，还可以确保消费者经济效益的权力。近年来，我国产品质量监督体系得到了不断地发展和完善，并取得了良好的成效。但是，产品质量问题依然是目前我国最为严重的一项问题。因此，提高产品质量监督抽查有效性，已经成为了我国现代化建设发展的需要。
一、影响产品质量监督抽查有效性的因素
1、应付产品质量监督设立精品屋
精品屋，即高质量、高精度、高合格率的产品统筹地。为了方便统计分析处理，产品质量监督往往有其固定的时间和规律，对企业产品的抽查往往在某个特定的时间段内，且每年的监督抽查产品都不会有太大的变化。因此，部分企业掌握了产品质量监督的时间规律，在某一段时间内设立精品屋应付产品质量监督。其主要的方式有：
（1）企业有生产合格产品的能力，但是在主观上却故意不生产合格产品。其往往体现在，企业在可能监督的抽查的时间段内，企业严格按照自行的产品质量标准流程进行生产制造，在日常的管理上企业也加大调控力度，再生产管理上精益求精。
（2）企业自身无论是從主观故意上或者从客观不主动方面，为了应付产品质量监督而设置精品屋。企业往往在进行监督抽查的这段时间内，会从个别的厂家内购进合格的产品，然后出去生产上的各种标识，进过重新包装，贴上自己的企业信息，等待产品质量监督的抽查，抽查的结果必然呈现合格。自经过产品监督后，质检部门往往在一年之内不会再次检查，此时，企业会继续生产销售自己的不合格产品。
2、产品质量监督技术层面操作差
（1）质量监督体系标准度不合格。其主要体现在，国家标准的起草质量不能完全说服群众；标准制定的周期过长，往往一套标准出台需要将近三年的时间，导致了产品会长期处于没有国家标准的状态下；国家标准中的某些政策，往往执行力度有失平衡，应该强制的地方没有强制，不该强制的地方反而被过分的强制执行。
（2）产品质量监督机构的检验能力不足。现今的多数质量监督机构都缺乏一定的高度、精度、专业度，不能完全满足质量监督机构的质检需求；财政的保障力度欠缺，多数机构没有财政经费的相关保障，自身生存存在诸多问题，根本不能对自己的企业素质、产品质量进行有效的提升。
3、产品质量监督的工作人员素质低
（1）产品质量监督的实际操作过程中，往往产品质量监督人员只是过渡的要求数量，对质量的要求不高，造成样品的代表性较低。
（2）抽样人与那不能准确的把握产品的运输与保存，在成样品的质量会发生变化。
（3）抽样人员违反法定程序的事情时有出现。部分抽样人员不能严格按照要求和程序进行抽样，甚至对企业有“吃、拿、卡、要”等现象发生。
二、提高产品质量监督抽查有效性的措施
1、调整并落实相关法律法规
（1）加大刑事处罚力度。在我国《刑法》第一百四十条至一百四十八条的罚金部分应进行修改，加大对产品质量不合格的处罚力度，将原本的“处罚销售金额的百分之五十以上两倍以下罚金或者没收财产”改为“处罚销售金额两倍以上十倍以下罚金或者没收财产”。
（2）加大民事处罚力度。对《消费者权益保护法》第四十九条进行修改，将“假一罚一”修改为“假一罚十”。
（3）加大行政处罚力度。对不法的企业生产者，不仅仅要在经济上给予重罚，也要吊销其营业执照，并公开消息。
2、提高监督抽查的信息透明度
提高产品质量监督的各种成本，提高产品质量监督的信息透明度。其具体的措施有：（1）扩展信息的产地渠道，针对虚假宣传的企业应进行信息通报，执法力度面积要广泛，提高对伪劣产品及企业的查出范围。
（2）形成全国的信息共享式，将企业的违法行为进行全国的通报，提高产品质量监管的有效性。
（3）消除产品质量监管信息的不对称性，保证监管机构向消费者所传达的信息真实有效，通过市场消费选择达到产品质量优胜劣汰的目的。
（4）检查无规律，实行随时检查。不给按照监督时间来进行安排生产的黑企业，留有钻空子的机会。
3、推行企业质量诚信体系的建设
（1） 相关部门应不断地强化企业的诚信意识，从主观上改变经营主体的诚信意识，让企业从被动的诚信向主观上的诚信转变。
（2）要充分发挥新闻媒体的舆论造势与宣传作用，把认可度较高的、质量诚信建设成绩突出的、对经济发展做出积极贡献的企业给予积极宣传，同时对那些信誉度低、危害消费者生命财产安全的企业进行曝光。
（3）强化中保关系，加强对中介组织的管理，规范其自身的行为，积极开展公正检验和采购验收的检验，不断完善产品质量的认可机构，为企业参与市场竞争打下坚实的基础。
（4）完善产品质量监督的各个环节，制定出具体的操作流程，提高监督抽象的针对性、公正性、准确性与机动性。
4、提高监督工作人员的职业素质
提高监督工作人员的职业素质，是提高产品质量监督有效性的关键措施，更是杜绝监管人员不务正业，凭借一己之私，贪图回扣，不能真正体现产品监督精神的重要手段。提高监督工作人员的职业素质的措施有：
（1）加强培训，完善质检部门的工作制度，灌输与员工遵守职业道德思想的标准。
（2）互相监督，对揭发检查过程中徇私舞弊行为的员工奖励，并严惩徇私舞弊者，予以警戒。
结束语：
总之，产品质量作为企业的生存之本，要重视产品监督管理的作用与功能，对产品生产的全过程都要严格把关，确保企业产品质量符合甚至超过行业标准，全面提高质量监督制度的有效性。
参考文献
[1]段芬，沈华清.提升产品质量监督抽查的有效性[J].质量检测技术.2011，38（19）：37-39.
[2]郭宏伟.如何提高产品质量监督抽查的有效性[J].辽河石油勘探局技术监督部.2013，03（13）：01-03.