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目前我国能源供应主要是煤炭,非水电可再生能源在能源电力消费比重都比较低,这导致了排放增加、雾霾加剧等一系列环境问题,也大大增加了能源安全风险。铜川市作为以煤、铝、水泥、火电为主要产业的高载能型工业城市,如何降低对资源、能源依赖,逐步向低碳经济转变、实现资源性城市转型是摆在全市面前的一项重大课题。十九大报告中指出:'实行最严格的生态环境保护制度。