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自20世纪70年代开始，西方社会逐渐兴起了新公共行政管理运动，各国开始采用一一种追求效率的预算管理方式，要求预算过程充分利用关于政府活动产出与成果的数量化信息，把财政资金分配和政府部门的绩效更紧密的结合起来，“为结果而预算”。在国际一级，即联合国，预算编制方法同样受到各国做法的影响，逐渐改变了传统预算只注重“投入”的管理，