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摘 要 随着社会经济的发展，人们的生活水平逐渐提高，物质条件越来越丰富，但由于环保意识的缺乏，污染问题日益严峻，再加上我国农村环境相关环保部门治理措施不当，我国农村环境受到了严重影响。农村土地密切关系着人们的生活起居，农村土地污染是政府部门首要治理问题。基于此，调查农村土地污染相关问题，并根据科学手段对土壤保护提出切实可行的保护措施。
关键词 农村土地污染;土壤环境保护;策略
中图分类号：X53 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.12.006
经济社会发展推动了农村产业的发展，农村生活水平不断提高，随着国家惠民政策的普及，一些与农业相关的工业企业在农村郊区附近建厂，在满足当地农民就业、提高居民生活收入的同时，也对环境造成了一定威胁，导致农村生活用地污染、饮用水污染、耕地污染问题频发。
1 引发农村土地污染的因素
1.1 工业与企业带来的污染
随着我国城镇建设规模的扩大，工业企业为了就近取材，减少运输成本和厂区租金投入而搬到了乡镇周边地区，这些工业企业在作业过程中会排出大量污染物质，在相关环保部门督促不严格的情况下，大多数企业不采取净化措施直接排放到乡镇周边水渠，甚至排放在饮水源的上游位置，对人们生产生活造成极为不利的影响。这些工业企业涉及的主要行业有工业化工类、装修涂料类、纺织加工类和造纸厂等重污染企业，所产生的废水铅、汞等化学物质严重超标，随着废水排至当地水源，农民对含有化学物质超标的有毒废水引流至农作物灌溉土壤中，土壤成分被破坏，影响农作物的生长[1]。渗入地下会影响地下水源质量，对人们生活饮用水造成威胁。
1.2 耕种过程中使用化肥、农药造成污染
随着农业科技水平的提高，农作物产量也逐渐升高，我国国土面积大，农作物种植面积大，化肥、农药用量也处于世界领先水平。农户种植过程中，为了达到高产效果，大剂量使用农药与化肥，虽然化肥可有效增加土壤中的营养成分，但过量使用会破坏土壤的酸碱平衡，打破土壤原有的结构，影响地下水体[2]。农药在农作物生长过程中可有效防治病虫害，但是农药在土壤中降解和挥发能力差，大量残留到土壤层，也会影响生态环境的平衡，在雨水的作用下容易渗入地下水体，威胁人类的饮水健康。
1.3 空气污染对土地造成间接污染
经济建设发展步伐较快，工业企业规模不断扩大，大多数工业企业作业的燃料为煤炭和天然气，这些物质中含有二氧化硫等硫化物，在燃烧的过程中会排向大气，形成酸雨降落，对土壤造成强酸污染，酸雨中的化学成分与土壤中的矿物质产生反应会严重破坏农村土壤营养，致使农作物遭遇毒害影响生长发育，土壤层被破坏也会影响下一茬作物的生长。根据有关学者对酸雨进行统计分析，我国农村种植产业每年被酸雨影响造成损失达到近百亿元。
2 土壤环境保护的措施及控制
2.1 采取有效治理方案
1）加强对新增土壤污染的控制力度，农村土地采取承包责任制，对土地的污染治理也要追根溯源，确保将环境污染控制在源头，减少土地污染面积，这是治理的关键因素。相关职能部门要加大执法力度，对工业企业排放的废水、废气和废弃物开展定期检查和随时抽查，对环境指标不达标的企业责令整顿，对屡教不改的企业应根据相关规定给予关停措施，通过制度手段强制企业富有责任意识，企业作为污染的源头，通过改善生产线，购进净化型先进设备，实现对污染源的有效控制。同时要对农户关于化肥、农药用法用量的宣传，科学有效使用化肥农药可提高农作物的产量[3]。职能部门也要对化肥农药进行把控，严禁不合格化肥农药流入市场。
2）针对重点保护区域进行严格把控，由于农村土地面积广阔，防治工作要明确目标，将环境污染破坏性大的区域列为重点防控对象，农村的耕地与水源附近坚决不批准工厂占地，采取科学技术手段对重点区域实行监督，对农村周边工业企业及农民生产耕作相关行为严格监测，采取无人机监控形式，严格把控，如果出现破坏土地环境的单位和个人应从严处置，消除侥幸心理，将保护土壤作为工作重中之重。防控的同时，还要加强对土壤环境指标的考核，清楚了解所在区域农村土地污染程度，建立信息数据平台，土壤实时数据情况及时上传到信息数据平台，为科学治理土地污染提供数据支撑。有关部门会根据工作需要及时调取相关数据信息，准确分析并提出科学整治污染措施，促进农村土地治理切实有效[4]。
3）对已经污染的土壤按照风险级别进行控制管理。由于污染源的不同，被污染的土地恢复时间也有所不同，农村土地的污染治理是一项长期工程，按照污染程度不同采取分级管理，可最大化行使有效修复措施，促进土地的恢复利用。污染等级较高区域不能做生产建设，对农村土地划分生产区域和建设区域，职能部门要根据土地的用途发放土地使用凭证，实行土地严格管理。土地恢复后进行有效测评，不断提高治理技术和修复水平，有效保护农村土地不被污染。
2.2 环境的保障措施
1）相关职能部门应根据区域或职能划分责任区域，对所负责工作区域实行土地全面管理，做到发现问题首问负责制，造成污染严重的追究责任区管理人员责任，发挥职能部门的管理能效，帮助其工作落到实效。相关职能部门之间要保持密切联系，强化土地环境保护意识。针对农村土地污染及土壤环境保护中遇到问题果断提出防控措施，不断加强对农村土地的管控力度。
2）完善土地治理机制，针对农村土地污染问题应不断完善治理机制，为防控土地污染提出科学指导。根据我国环保相关部门的要求，应科学使用农村土地污染及土壤环境保护治理基金，最大化利用基金支出，防止滥用、占用、挪用情况发生。发动社会群众力量对工业企业肆意排放“三废”情况给予监督，缓解财政压力，充足的基金可以有效开展环境治理工作，提升环境治理效果[5]。为了确保农村土地污染与土壤环境保护工作有效开展，应不断完善相关法律法规，针对目前法律文本存在的漏洞，应加以填补，利用法律武器强制执行环保相关政策。通过对农村土地环境污染程度及土壤环境保护工作的走访调查，对防控重点区域的土壤和饮用水源加大保护力度，建立完善的管理办法。针对土地重点保护区域应实行定期评价或者指标考核，各单位责任区块之间评比，根据考核指标实行奖惩，調动检查人员的工作积极性，促进环境保护工作落到实处。为了准确把握农村土地污染实际情况，应针对污染源进行分析，把握污染因子特点，采取科学手段进行土壤修复。采用智能技术对土壤污染情况进行评估，同时建立信息交流平台，在农村土地中采取绿色生产和净化技术，减少污染源的排放，多措并举避免土地污染面积的扩大[6]。环境保护部门要对工业企业加大减排的宣传力度，减少农村土地污染，促进土壤的环境保护，例如，纺织制造企业及造纸厂要建议使用新能源代替污染原料。对于污染严重的企业应责令搬迁，提高污染源的惩治力度。
3）政府应明确各单位的工作职责，对土壤环境保护工作采取定期评价，对环境污染管控目标是否达成实施相应奖惩措施。政府部门应对责任区的工业企业签署环境保护责任状，明确生产企业的社会责任。地方政府会按年度评估各企业或个人的环保贡献，对造成环境污染的企业和个人给予严厉惩治，环境保护及治理指标较好的单位和个人给予适当奖励，从政府到基层牢固树立环境保护意识，加强有关部门对农村土地污染及土壤环境的重视程度，群策群力不断完善土壤环境保护措施。
3 结语
针对目前人们缺乏对土地保护意识，导致我国土地污染问题不断加剧，有关部门流于形式，没有发挥职能作用，致使农村土地环境问题没有得到根本治理。严重威胁人们生产、生活质量。政府应联合环保部门加强对农村土地污染及土壤保护方面的法律建立，严格执行法律准则，同时应加强对先进环保技术的引入，提高环境保护的管控措施，促进生态环境的有效治理，恢复农村土壤结构，为人们构建安全、舒适、环保的居住家园，实现社会的和谐统一。
参考文献：
[1] 袁响玲，卢伟.农村土地污染及土壤环境保护方式研究[J].资源节约与环保，2021（01）：35-36.
[2] 段朝阳.农村土地污染防治的法律制度研究[J].湖南工程学院学报（社会科学版），2019，29（04）：79-83.
[3] 石秀华，阳科.农村土地污染的工业因素分析[J].工业安全与环保，2018，44（08）：103-106.
[4] 查湘义.我国农村土地污染现状及对策[J].乡村科技，2018（09）：105.
[5] 李洪民.在市三届人大常委会第十四次会议上的讲话[N].周口日报，2014-09-13（1）.
[6] 吴巧.农村土地污染防治法律研究[D].重庆：西南政法大学，2013.
（责任编辑：刘 昀）
关键词 农村土地污染;土壤环境保护;策略
中图分类号：X53 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.12.006
经济社会发展推动了农村产业的发展，农村生活水平不断提高，随着国家惠民政策的普及，一些与农业相关的工业企业在农村郊区附近建厂，在满足当地农民就业、提高居民生活收入的同时，也对环境造成了一定威胁，导致农村生活用地污染、饮用水污染、耕地污染问题频发。
1 引发农村土地污染的因素
1.1 工业与企业带来的污染
随着我国城镇建设规模的扩大，工业企业为了就近取材，减少运输成本和厂区租金投入而搬到了乡镇周边地区，这些工业企业在作业过程中会排出大量污染物质，在相关环保部门督促不严格的情况下，大多数企业不采取净化措施直接排放到乡镇周边水渠，甚至排放在饮水源的上游位置，对人们生产生活造成极为不利的影响。这些工业企业涉及的主要行业有工业化工类、装修涂料类、纺织加工类和造纸厂等重污染企业，所产生的废水铅、汞等化学物质严重超标，随着废水排至当地水源，农民对含有化学物质超标的有毒废水引流至农作物灌溉土壤中，土壤成分被破坏，影响农作物的生长[1]。渗入地下会影响地下水源质量，对人们生活饮用水造成威胁。
1.2 耕种过程中使用化肥、农药造成污染
随着农业科技水平的提高，农作物产量也逐渐升高，我国国土面积大，农作物种植面积大，化肥、农药用量也处于世界领先水平。农户种植过程中，为了达到高产效果，大剂量使用农药与化肥，虽然化肥可有效增加土壤中的营养成分，但过量使用会破坏土壤的酸碱平衡，打破土壤原有的结构，影响地下水体[2]。农药在农作物生长过程中可有效防治病虫害，但是农药在土壤中降解和挥发能力差，大量残留到土壤层，也会影响生态环境的平衡，在雨水的作用下容易渗入地下水体，威胁人类的饮水健康。
1.3 空气污染对土地造成间接污染
经济建设发展步伐较快，工业企业规模不断扩大，大多数工业企业作业的燃料为煤炭和天然气，这些物质中含有二氧化硫等硫化物，在燃烧的过程中会排向大气，形成酸雨降落，对土壤造成强酸污染，酸雨中的化学成分与土壤中的矿物质产生反应会严重破坏农村土壤营养，致使农作物遭遇毒害影响生长发育，土壤层被破坏也会影响下一茬作物的生长。根据有关学者对酸雨进行统计分析，我国农村种植产业每年被酸雨影响造成损失达到近百亿元。
2 土壤环境保护的措施及控制
2.1 采取有效治理方案
1）加强对新增土壤污染的控制力度，农村土地采取承包责任制，对土地的污染治理也要追根溯源，确保将环境污染控制在源头，减少土地污染面积，这是治理的关键因素。相关职能部门要加大执法力度，对工业企业排放的废水、废气和废弃物开展定期检查和随时抽查，对环境指标不达标的企业责令整顿，对屡教不改的企业应根据相关规定给予关停措施，通过制度手段强制企业富有责任意识，企业作为污染的源头，通过改善生产线，购进净化型先进设备，实现对污染源的有效控制。同时要对农户关于化肥、农药用法用量的宣传，科学有效使用化肥农药可提高农作物的产量[3]。职能部门也要对化肥农药进行把控，严禁不合格化肥农药流入市场。
2）针对重点保护区域进行严格把控，由于农村土地面积广阔，防治工作要明确目标，将环境污染破坏性大的区域列为重点防控对象，农村的耕地与水源附近坚决不批准工厂占地，采取科学技术手段对重点区域实行监督，对农村周边工业企业及农民生产耕作相关行为严格监测，采取无人机监控形式，严格把控，如果出现破坏土地环境的单位和个人应从严处置，消除侥幸心理，将保护土壤作为工作重中之重。防控的同时，还要加强对土壤环境指标的考核，清楚了解所在区域农村土地污染程度，建立信息数据平台，土壤实时数据情况及时上传到信息数据平台，为科学治理土地污染提供数据支撑。有关部门会根据工作需要及时调取相关数据信息，准确分析并提出科学整治污染措施，促进农村土地治理切实有效[4]。
3）对已经污染的土壤按照风险级别进行控制管理。由于污染源的不同，被污染的土地恢复时间也有所不同，农村土地的污染治理是一项长期工程，按照污染程度不同采取分级管理，可最大化行使有效修复措施，促进土地的恢复利用。污染等级较高区域不能做生产建设，对农村土地划分生产区域和建设区域，职能部门要根据土地的用途发放土地使用凭证，实行土地严格管理。土地恢复后进行有效测评，不断提高治理技术和修复水平，有效保护农村土地不被污染。
2.2 环境的保障措施
1）相关职能部门应根据区域或职能划分责任区域，对所负责工作区域实行土地全面管理，做到发现问题首问负责制，造成污染严重的追究责任区管理人员责任，发挥职能部门的管理能效，帮助其工作落到实效。相关职能部门之间要保持密切联系，强化土地环境保护意识。针对农村土地污染及土壤环境保护中遇到问题果断提出防控措施，不断加强对农村土地的管控力度。
2）完善土地治理机制，针对农村土地污染问题应不断完善治理机制，为防控土地污染提出科学指导。根据我国环保相关部门的要求，应科学使用农村土地污染及土壤环境保护治理基金，最大化利用基金支出，防止滥用、占用、挪用情况发生。发动社会群众力量对工业企业肆意排放“三废”情况给予监督，缓解财政压力，充足的基金可以有效开展环境治理工作，提升环境治理效果[5]。为了确保农村土地污染与土壤环境保护工作有效开展，应不断完善相关法律法规，针对目前法律文本存在的漏洞，应加以填补，利用法律武器强制执行环保相关政策。通过对农村土地环境污染程度及土壤环境保护工作的走访调查，对防控重点区域的土壤和饮用水源加大保护力度，建立完善的管理办法。针对土地重点保护区域应实行定期评价或者指标考核，各单位责任区块之间评比，根据考核指标实行奖惩，調动检查人员的工作积极性，促进环境保护工作落到实处。为了准确把握农村土地污染实际情况，应针对污染源进行分析，把握污染因子特点，采取科学手段进行土壤修复。采用智能技术对土壤污染情况进行评估，同时建立信息交流平台，在农村土地中采取绿色生产和净化技术，减少污染源的排放，多措并举避免土地污染面积的扩大[6]。环境保护部门要对工业企业加大减排的宣传力度，减少农村土地污染，促进土壤的环境保护，例如，纺织制造企业及造纸厂要建议使用新能源代替污染原料。对于污染严重的企业应责令搬迁，提高污染源的惩治力度。
3）政府应明确各单位的工作职责，对土壤环境保护工作采取定期评价，对环境污染管控目标是否达成实施相应奖惩措施。政府部门应对责任区的工业企业签署环境保护责任状，明确生产企业的社会责任。地方政府会按年度评估各企业或个人的环保贡献，对造成环境污染的企业和个人给予严厉惩治，环境保护及治理指标较好的单位和个人给予适当奖励，从政府到基层牢固树立环境保护意识，加强有关部门对农村土地污染及土壤环境的重视程度，群策群力不断完善土壤环境保护措施。
3 结语
针对目前人们缺乏对土地保护意识，导致我国土地污染问题不断加剧，有关部门流于形式，没有发挥职能作用，致使农村土地环境问题没有得到根本治理。严重威胁人们生产、生活质量。政府应联合环保部门加强对农村土地污染及土壤保护方面的法律建立，严格执行法律准则，同时应加强对先进环保技术的引入，提高环境保护的管控措施，促进生态环境的有效治理，恢复农村土壤结构，为人们构建安全、舒适、环保的居住家园，实现社会的和谐统一。
参考文献：
[1] 袁响玲，卢伟.农村土地污染及土壤环境保护方式研究[J].资源节约与环保，2021（01）：35-36.
[2] 段朝阳.农村土地污染防治的法律制度研究[J].湖南工程学院学报（社会科学版），2019，29（04）：79-83.
[3] 石秀华，阳科.农村土地污染的工业因素分析[J].工业安全与环保，2018，44（08）：103-106.
[4] 查湘义.我国农村土地污染现状及对策[J].乡村科技，2018（09）：105.
[5] 李洪民.在市三届人大常委会第十四次会议上的讲话[N].周口日报，2014-09-13（1）.
[6] 吴巧.农村土地污染防治法律研究[D].重庆：西南政法大学，2013.
（责任编辑：刘 昀）