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索赔是签约双方各自享有的权利 ,是以承包合同为依据的合理合法的商务行为 .辽宁省白石水库工程是以防洪、灌溉、供水为主 ,兼顾水力发电和养鱼的综合性水利枢纽工程 ,工程建设管理参照国际惯例 ,合同的执行具有一定的严肃性 .面对该工程施工任务紧、合同报价低、施工条件复杂等实际情况 ,辽宁省水利水电工程局作为大坝主体工程承包商 ,在合同执行过程中 ,重点加强了施工索赔管理工作 ,对避免遭受承包亏损风险 ,保证工程建设的顺利进行 ,以及提高经济效益起到积极的作用