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招标文件是一份重要的法律性文件,是投标人编制投标文件和评标委员会进行评标的重要依据,也是发包人与中标人签订履约合同的基础文件。编制招标文件必须认真贯彻和执行国家有关法律法规,全面、准确、公平、公正地陈述影响投标报价和质量标准等多方面的指标,准确表达招标人的需求及对投标人企业资质、投标文件格式和编制的要求。