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中国共产党党章伴随党的成长而发展。
中国共产党成立95周年来,党章历经包括部分和全部、小动和大动等不同层面、不同程度进行修改、完善已有16次之多,共产生过17部党章文本,形成现在实行的比较完善的党章。这17部渗透着历史风云的党章文本,从一个独特的角度,再现了中国共产党从幼年走向成熟的全部过程。
当前,全党正在积极推进“两学一做”学习教育,本刊特约记者就党章的历史专访了著名政治学家和党章研究专家、时政评论家叶笃初。
1921年7月,中共一大通过了一个500多字、内容简略的《中国共产党第一个纲领》,确定党的名称为“中国共产党”。
“一大没有制定党的章程,不过党纲兼有党章内容。中国共产党第一部正式党章是在一年以后即1922年召开的二大上制定出来的。1921年党刚成立时,我们对中国的国情认识还不是很清楚,但一年之后,我们认识到了在中国要直接去建立社会主义社会是不实际的。因此对党的纲领作了重大修改,分为最低纲领和最高纲领。最低纲领就是推翻封建制度,反对封建主义,反对帝国主义;最高纲领就是为将来建设、实现社会主义、共产主义而奋斗。”叶笃初说,中国共产党第一部正式党章的产生具有划时代的意义,它标志着党的创建工作的最后完成。从此,这个年轻的政党有了自己的立党之本和最高的政治行为准则。
1945年七大召开的时候,我们党已经走过了24年艰苦卓越的历程,此时的中国共产党已经成为一个全国范围、具有广泛群众性的政党,并且已经熟练掌握了领导革命战争艺术的政党,是在经过“整风”之后,在思想上、政治上和组织上达到了空前团结和一致的政党。叶笃初说:“七大党章在中国共产党的历史上具有里程碑的意义,是民主革命时期最好的一部党章。刘少奇代表中共中央作了《关于修改党章的报告》。修改后的党章总纲中规定:中国共产党以马克思、列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想,作为自己一切工作的指针。”
1956年9月15日,中共八大开幕。这是中国共产党在执政后第一次召开的全国代表大会。邓小平作了《关于修改党的章程的报告》。新党章中指出:在社会主义改造基本完成后,社会的主要矛盾已经不再是阶级矛盾,而是落后的生产力与人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾,因此,中国共产党的任务是有计划地发展国民经济,工作的根本目的是最大限度地满足人民物质和文化生活的需要。
1978年12月18日召开的十一届三中全会,批判了“两个凡是”的错误方针,果断地停止了“以阶级斗争为纲”的口号,最终确立了三个“转变”,这就是:从以阶级斗争为纲转到以经济建设为中心,从封闭、半封闭转到对外开放,从墨守陈规转到各方面的改革。叶笃初说,正是这次会议形成了以邓小平为核心的第二代领导集体,在党的十一届六中全会召开时完成了指导思想上的拨乱反正。
1992年对于中国共产党和中国人民来说,是具有历史意义的一年。这一年的10月,中国共产党的第十四次全国代表大会召开,大会主要的成果之一是对党章作了若干重要修改,一处是在党章中载入了“建设有中国特色的社会主义理论”的概念,指出,这一理论阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,继承和发展了马克思主义,是引导中国社会主义事业不断前进的指针;另一处修改是提出要改变中国的经济体制,放弃实行了几十年的计划经济体制,转而在中国建立社会主义市场经济体制。这两处修改体现了中国共产党顺应时代的要求,不断自我完善,努力成为时代先锋的特性;而作为执政党,中国共产党对党章所作的修改,不但对自身的完善和发展,同时对中国的发展来说,意义都是巨大的。
十四大之后5年,也就是1997年,发生了两件事关中国发展方向的大事。年初,中国第二代领导集体的核心、中国社会主义改革开放和现代化建设事业的总设计师邓小平因病逝世了,中国未来如何发展,引起世人的普遍关注。这年秋天,中国共产党的第十五次全国代表大会召开了。十五大对十四大通过的党章又做了修改,其中最主要的修改是在十四大提出的建设有中国特色的社会主义理论的基础上,结合此后5年中国共产党对改革开放新的实践的认识和总结,提出了“邓小平理论”的概念,并赋予这一理论以崇高的地位。
2002年11月,十六大召开。大会通过了党的历史上的第15部也是进入新世纪后的第一部党章,其中突出亮点在于,将“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道作为党在新世纪的指导思想写进党章,写在那面辉映着镰刀、锤头的鲜艳旗帜上。
党的十八大根据形势和任务发展变化对党章进行了适当修改。十八大党章的修改,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章。在修改过程中,根据党情、国情、世情的新变化,遵循科学性、民主性、连续性原则,力争使修改后的党章体现重大理论创新成果,体现党的工作和党的建设的新鲜经验,体现党和国家事业发展重大战略和重大工作新的部署,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设的新要求。总纲第二自然段把科学发展观列入党的行动指南,写在我们党的旗帜上,是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献,体现了党的指导思想的与时俱进,有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
中国共产党成立95周年来,党章历经包括部分和全部、小动和大动等不同层面、不同程度进行修改、完善已有16次之多,共产生过17部党章文本,形成现在实行的比较完善的党章。这17部渗透着历史风云的党章文本,从一个独特的角度,再现了中国共产党从幼年走向成熟的全部过程。
当前,全党正在积极推进“两学一做”学习教育,本刊特约记者就党章的历史专访了著名政治学家和党章研究专家、时政评论家叶笃初。
1921年7月,中共一大通过了一个500多字、内容简略的《中国共产党第一个纲领》,确定党的名称为“中国共产党”。
“一大没有制定党的章程,不过党纲兼有党章内容。中国共产党第一部正式党章是在一年以后即1922年召开的二大上制定出来的。1921年党刚成立时,我们对中国的国情认识还不是很清楚,但一年之后,我们认识到了在中国要直接去建立社会主义社会是不实际的。因此对党的纲领作了重大修改,分为最低纲领和最高纲领。最低纲领就是推翻封建制度,反对封建主义,反对帝国主义;最高纲领就是为将来建设、实现社会主义、共产主义而奋斗。”叶笃初说,中国共产党第一部正式党章的产生具有划时代的意义,它标志着党的创建工作的最后完成。从此,这个年轻的政党有了自己的立党之本和最高的政治行为准则。
1945年七大召开的时候,我们党已经走过了24年艰苦卓越的历程,此时的中国共产党已经成为一个全国范围、具有广泛群众性的政党,并且已经熟练掌握了领导革命战争艺术的政党,是在经过“整风”之后,在思想上、政治上和组织上达到了空前团结和一致的政党。叶笃初说:“七大党章在中国共产党的历史上具有里程碑的意义,是民主革命时期最好的一部党章。刘少奇代表中共中央作了《关于修改党章的报告》。修改后的党章总纲中规定:中国共产党以马克思、列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想,作为自己一切工作的指针。”
1956年9月15日,中共八大开幕。这是中国共产党在执政后第一次召开的全国代表大会。邓小平作了《关于修改党的章程的报告》。新党章中指出:在社会主义改造基本完成后,社会的主要矛盾已经不再是阶级矛盾,而是落后的生产力与人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾,因此,中国共产党的任务是有计划地发展国民经济,工作的根本目的是最大限度地满足人民物质和文化生活的需要。
1978年12月18日召开的十一届三中全会,批判了“两个凡是”的错误方针,果断地停止了“以阶级斗争为纲”的口号,最终确立了三个“转变”,这就是:从以阶级斗争为纲转到以经济建设为中心,从封闭、半封闭转到对外开放,从墨守陈规转到各方面的改革。叶笃初说,正是这次会议形成了以邓小平为核心的第二代领导集体,在党的十一届六中全会召开时完成了指导思想上的拨乱反正。
1992年对于中国共产党和中国人民来说,是具有历史意义的一年。这一年的10月,中国共产党的第十四次全国代表大会召开,大会主要的成果之一是对党章作了若干重要修改,一处是在党章中载入了“建设有中国特色的社会主义理论”的概念,指出,这一理论阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,继承和发展了马克思主义,是引导中国社会主义事业不断前进的指针;另一处修改是提出要改变中国的经济体制,放弃实行了几十年的计划经济体制,转而在中国建立社会主义市场经济体制。这两处修改体现了中国共产党顺应时代的要求,不断自我完善,努力成为时代先锋的特性;而作为执政党,中国共产党对党章所作的修改,不但对自身的完善和发展,同时对中国的发展来说,意义都是巨大的。
十四大之后5年,也就是1997年,发生了两件事关中国发展方向的大事。年初,中国第二代领导集体的核心、中国社会主义改革开放和现代化建设事业的总设计师邓小平因病逝世了,中国未来如何发展,引起世人的普遍关注。这年秋天,中国共产党的第十五次全国代表大会召开了。十五大对十四大通过的党章又做了修改,其中最主要的修改是在十四大提出的建设有中国特色的社会主义理论的基础上,结合此后5年中国共产党对改革开放新的实践的认识和总结,提出了“邓小平理论”的概念,并赋予这一理论以崇高的地位。
2002年11月,十六大召开。大会通过了党的历史上的第15部也是进入新世纪后的第一部党章,其中突出亮点在于,将“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道作为党在新世纪的指导思想写进党章,写在那面辉映着镰刀、锤头的鲜艳旗帜上。
党的十八大根据形势和任务发展变化对党章进行了适当修改。十八大党章的修改,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章。在修改过程中,根据党情、国情、世情的新变化,遵循科学性、民主性、连续性原则,力争使修改后的党章体现重大理论创新成果,体现党的工作和党的建设的新鲜经验,体现党和国家事业发展重大战略和重大工作新的部署,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设的新要求。总纲第二自然段把科学发展观列入党的行动指南,写在我们党的旗帜上,是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献,体现了党的指导思想的与时俱进,有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。