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摘要：党的十八大报告强调：“要增强生态产品生产能力”，这是在党的历次报告中第一次提出“生态产品”概念，生态产品概念成为我国生态文明建设的核心理念之一。生态原产地产品拥有独一无二的地理环境、人文环境和生态资源。如何将这一优势转化为市场竞争优势和品牌优势，如何将“绿水青山”变成“金山银山”，获得实实在在的收益，是每个地方政府和农产品食品企业需要解决的问题。
关键词：生态原产地产品保护；意义；建议
生态原产地产品保护（PEOP）是指产品生命周期中符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求并具有原产地特征和特性的良好生态型产品。这一项目的实施可以推进生态文明建设，实现绿色发展，是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的战略要求；是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，也是全面建成小康社会、实现中华民族伟大中国梦的重要内容。
一、生态原产地保护工作内容
在节约资源能源、低碳循环中实现可持续发展，生态原产地保护产品、生态原产地保护示范区应运而生。2012年，国家质检总局将生态、绿色理念与原产地标记保护相融合，创立了生态原产地产品保护制度（PEOP）。在原产地生产加工生态产品，采取产业生态化模式，PEOP是我国生态属性保护力度最大的生态保护制度，将实现生态环境与产品质量同步发展。生态原产地产品是指在形成全过程中符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求并具有原产地特征和特性的良好生态型产品。生态原产地产品保护示范区是指以县（市、区）及以上行政区域或产业园区等申报单位，按照“政府主导、部门联动、龙头带动、共建共治”的工作机制，实施以绿色环保、低碳节能、资源节约为关注重点方面的区域化管理区域。
二、国家生态原产地产品保护的意义研究
（一）PEOP是在微观领域落实生态文明建设的具体举措
中国政府高度重视生态环境的保护和建设，2012年11月，中国共产党十八大报告中提出“大力推进生态文明建设”的要求，“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。”开展PEOP是推进生态文明建设的必然要求，是國家保护生态环境，减少资源消耗、环境损害和提高生态效益的一项生态文明制度设计。2012年，宜兴合作社种植的“阳羡雪芽”在国内首批获评生态原产地保护产品，亮出“生态标签”。“项珍”向联盟的种植基地提供种植技术，并向周边茶农普及绿色种植理念，注重茶叶生态品质的保障。项珍及其联盟合作社严格遵守生态标准，所有产品均符合农残新标准，确立了明显的竞争优势。
（二）PEOP是践行科学发展观，加快转变经济发展方式的重要推手
建设生态文明，是践行科学发展观的内在要求。科学发展观的核心是以人为本，加强生态文明建设是是坚持以人为本的具体体现。其根本要求就是要建设资源节约型、环境友好型社会，以尊重和维护生态环境为出发点，强调人与自然、人与人以及经济与社会的协调发展和可持续发展。可见，建设生态文明是实现科学发展的题中之义。以西峡香菇为例，2012年西峡香菇全年共出口1.4亿美元；2012年10月受到保护后，2013年出口创汇4.7亿美元，已发展成为河南省最大的出口单个农产品，产值超过60亿元；日本市场七成香菇来自西峡，西峡香菇已成为河南卖全球的知名农产品。随着产业效益的不断增加，群众对生态保护的意识也日益增强，西峡的生态得到有效修复，全县森林覆盖率达到78.6%，空气负氧离子含量高达14.7万/cm3，出境水质稳定在二类水平。
（三）PEOP是促进对外贸易转型，破解技术性贸易壁垒尤其是绿色贸易壁垒的迫切需要
中国虽然是制造大国，但科技创新能力较发达国家差，产品技术含量较低，因此总体而言，技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒对中国出口市场份额、贸易机会、企业和信誉等方面产生不利影响更大，导致国外消费者对我国部分产品尤其是农产品食品的消费信心下降，对我国出口造成长期的负面影响。破解这种壁垒根本措施之一，就是通过实施生态原产地保护制度，加速科技创新步伐，全面提升产品科技创新能力。池州市两家企业获证之后，在品牌知名度和市场效益方面均取得明显效果。其中，安徽鸿叶集团一次性竹筷在日本的市场占有率由原先的8%提升至12%。同时，因中国生态原产地产品保护标志等同于欧盟市场通行的FSC森林认证证书，鸿叶集团因此还突破欧盟市场的绿色贸易壁垒，为打入欧盟市场创造了良好条件。
三、加快和完善国家生态原产地产品保护的对策建议
（一）完善工作体制机制，推动生态原产地保护
政府要出台推动和促进生态原产地产品保护工作有关措施，对获得生态原产地产品保护的企业，给予用地、能源保障税收等优惠，推动生态原产地产品保护工作全面铺开，扩大产品出口；企业应履行好主体责任，自觉按照有关要求做好质量管控，确保生产和产品质量符合要求；检验检疫部门加强指导，帮促企业提升环保意识和社会责任-感，改进生产管理中的问题，并严格落实事后监管。生态原产地产品保护，评定是手段，保护是目的，保持是关键。要改变部分认证中存在重评审、认证，轻后续管理、保护的做法，将后续管理作为生态原产地保护工作的重心，从制度、技术、标准等方面强化措施，丰富手段，建立起评定、监管、保护的完整链条。建立从原料、生产加工、包装运输等全过程追溯体系，利用物联网、二维码等技术手段，构建信息化管理平台。形成资料检查、现场验证、生态环保评估、消费者调查多手段的精细化监管体系，让好产品得到切实保护。
（二）大力培育自主品牌，增强产品国际竞争力
生态原产地品牌，是打造产业核心竞争力的工具，通过国家生态原产地保护，可以将区域生态优势真正转化为产业优势，将产品的资源优势转化为品牌的竞争优势，在保护生态环境的前提下，发展生态循环经济，实现保护和发展双赢。福建漳州白芽奇兰茶叶和蜜柚通过生态原产地保护产品后，品牌价值大幅提升，在2015年中国品牌价值评价信息榜单上，“琯溪蜜柚”品牌强度达到899.0，区域品牌价值达227.03亿元；白芽奇兰茶品牌位列中国茶叶区域公用品牌价值榜第11位。
（三）加大宣贯扶持力度，强化意识推进发展
支持生态原产地产品国际展示展销，利用好达沃斯论坛、博螯亚洲论坛、重庆“一带一路”检验检疫高峰论坛、生态文明贵阳国际论坛、海峡两岸林博会等，塑造生态原产地产品良好品牌形象，提高知名度、美誉度和市场竞争力。通过报纸、网络、微信等各种媒体加强宣传，通过座谈、培训等方式向各级政府和相关企业大力宣贯生态原产地产保护工作，通过生态原产地评定的加强，贯彻绿色发展理念，以生态原产地产品为示范，加快推进供给侧结构改革，以跨越生态壁垒为需求，助推中国产品走向世界。
四、结束语
生态原产地产品保护工作是落实生态文明建设的具体举措，是顺应国际发展趋势，加快转变经济发展方式的重要推手，有助于破解近年来出口产品尤其是出口农产品频频遭遇国外技术性贸易措施壁垒特别是绿色贸易壁垒的难题，促进对外贸易转型、自主品牌发展和相关产业做大做强。
关键词：生态原产地产品保护；意义；建议
生态原产地产品保护（PEOP）是指产品生命周期中符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求并具有原产地特征和特性的良好生态型产品。这一项目的实施可以推进生态文明建设，实现绿色发展，是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的战略要求；是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，也是全面建成小康社会、实现中华民族伟大中国梦的重要内容。
一、生态原产地保护工作内容
在节约资源能源、低碳循环中实现可持续发展，生态原产地保护产品、生态原产地保护示范区应运而生。2012年，国家质检总局将生态、绿色理念与原产地标记保护相融合，创立了生态原产地产品保护制度（PEOP）。在原产地生产加工生态产品，采取产业生态化模式，PEOP是我国生态属性保护力度最大的生态保护制度，将实现生态环境与产品质量同步发展。生态原产地产品是指在形成全过程中符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求并具有原产地特征和特性的良好生态型产品。生态原产地产品保护示范区是指以县（市、区）及以上行政区域或产业园区等申报单位，按照“政府主导、部门联动、龙头带动、共建共治”的工作机制，实施以绿色环保、低碳节能、资源节约为关注重点方面的区域化管理区域。
二、国家生态原产地产品保护的意义研究
（一）PEOP是在微观领域落实生态文明建设的具体举措
中国政府高度重视生态环境的保护和建设，2012年11月，中国共产党十八大报告中提出“大力推进生态文明建设”的要求，“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。”开展PEOP是推进生态文明建设的必然要求，是國家保护生态环境，减少资源消耗、环境损害和提高生态效益的一项生态文明制度设计。2012年，宜兴合作社种植的“阳羡雪芽”在国内首批获评生态原产地保护产品，亮出“生态标签”。“项珍”向联盟的种植基地提供种植技术，并向周边茶农普及绿色种植理念，注重茶叶生态品质的保障。项珍及其联盟合作社严格遵守生态标准，所有产品均符合农残新标准，确立了明显的竞争优势。
（二）PEOP是践行科学发展观，加快转变经济发展方式的重要推手
建设生态文明，是践行科学发展观的内在要求。科学发展观的核心是以人为本，加强生态文明建设是是坚持以人为本的具体体现。其根本要求就是要建设资源节约型、环境友好型社会，以尊重和维护生态环境为出发点，强调人与自然、人与人以及经济与社会的协调发展和可持续发展。可见，建设生态文明是实现科学发展的题中之义。以西峡香菇为例，2012年西峡香菇全年共出口1.4亿美元；2012年10月受到保护后，2013年出口创汇4.7亿美元，已发展成为河南省最大的出口单个农产品，产值超过60亿元；日本市场七成香菇来自西峡，西峡香菇已成为河南卖全球的知名农产品。随着产业效益的不断增加，群众对生态保护的意识也日益增强，西峡的生态得到有效修复，全县森林覆盖率达到78.6%，空气负氧离子含量高达14.7万/cm3，出境水质稳定在二类水平。
（三）PEOP是促进对外贸易转型，破解技术性贸易壁垒尤其是绿色贸易壁垒的迫切需要
中国虽然是制造大国，但科技创新能力较发达国家差，产品技术含量较低，因此总体而言，技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒对中国出口市场份额、贸易机会、企业和信誉等方面产生不利影响更大，导致国外消费者对我国部分产品尤其是农产品食品的消费信心下降，对我国出口造成长期的负面影响。破解这种壁垒根本措施之一，就是通过实施生态原产地保护制度，加速科技创新步伐，全面提升产品科技创新能力。池州市两家企业获证之后，在品牌知名度和市场效益方面均取得明显效果。其中，安徽鸿叶集团一次性竹筷在日本的市场占有率由原先的8%提升至12%。同时，因中国生态原产地产品保护标志等同于欧盟市场通行的FSC森林认证证书，鸿叶集团因此还突破欧盟市场的绿色贸易壁垒，为打入欧盟市场创造了良好条件。
三、加快和完善国家生态原产地产品保护的对策建议
（一）完善工作体制机制，推动生态原产地保护
政府要出台推动和促进生态原产地产品保护工作有关措施，对获得生态原产地产品保护的企业，给予用地、能源保障税收等优惠，推动生态原产地产品保护工作全面铺开，扩大产品出口；企业应履行好主体责任，自觉按照有关要求做好质量管控，确保生产和产品质量符合要求；检验检疫部门加强指导，帮促企业提升环保意识和社会责任-感，改进生产管理中的问题，并严格落实事后监管。生态原产地产品保护，评定是手段，保护是目的，保持是关键。要改变部分认证中存在重评审、认证，轻后续管理、保护的做法，将后续管理作为生态原产地保护工作的重心，从制度、技术、标准等方面强化措施，丰富手段，建立起评定、监管、保护的完整链条。建立从原料、生产加工、包装运输等全过程追溯体系，利用物联网、二维码等技术手段，构建信息化管理平台。形成资料检查、现场验证、生态环保评估、消费者调查多手段的精细化监管体系，让好产品得到切实保护。
（二）大力培育自主品牌，增强产品国际竞争力
生态原产地品牌，是打造产业核心竞争力的工具，通过国家生态原产地保护，可以将区域生态优势真正转化为产业优势，将产品的资源优势转化为品牌的竞争优势，在保护生态环境的前提下，发展生态循环经济，实现保护和发展双赢。福建漳州白芽奇兰茶叶和蜜柚通过生态原产地保护产品后，品牌价值大幅提升，在2015年中国品牌价值评价信息榜单上，“琯溪蜜柚”品牌强度达到899.0，区域品牌价值达227.03亿元；白芽奇兰茶品牌位列中国茶叶区域公用品牌价值榜第11位。
（三）加大宣贯扶持力度，强化意识推进发展
支持生态原产地产品国际展示展销，利用好达沃斯论坛、博螯亚洲论坛、重庆“一带一路”检验检疫高峰论坛、生态文明贵阳国际论坛、海峡两岸林博会等，塑造生态原产地产品良好品牌形象，提高知名度、美誉度和市场竞争力。通过报纸、网络、微信等各种媒体加强宣传，通过座谈、培训等方式向各级政府和相关企业大力宣贯生态原产地产保护工作，通过生态原产地评定的加强，贯彻绿色发展理念，以生态原产地产品为示范，加快推进供给侧结构改革，以跨越生态壁垒为需求，助推中国产品走向世界。
四、结束语
生态原产地产品保护工作是落实生态文明建设的具体举措，是顺应国际发展趋势，加快转变经济发展方式的重要推手，有助于破解近年来出口产品尤其是出口农产品频频遭遇国外技术性贸易措施壁垒特别是绿色贸易壁垒的难题，促进对外贸易转型、自主品牌发展和相关产业做大做强。