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摘 要：水利工程的可靠运行与管护不仅决定我国农业的持续发展，而且对我国整体经济产生重要影响。对小型水利工程运行管护中的问题进行深入研究，并在此基础上探索更好的问题解决路径，对于我国农业及社会的发展影响深远。
关键词：水利；水利工程；运行管护
中图分类号：F323.213 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）35-0177-01
1 小型水利工程运行管护重要性
我国是农业大国，农业发展直接关系我国民生的稳定与否。近年来“三农”问题逐渐成为国家关注的重点内容，我国很多地区也开始着力建设小型水利工程。但是，由于小型水利工程建设尚处于起步阶段，与其相关的一些规章制度还未完全建立，在小型水利工程运行管护方面，大部分地区存在着“重建设轻管理”的现象，尤其是在一些落后偏远的地区，此种情况更为严重。做好小型水利工程建设与运行，能够从根本上稳定民生、促进农业发展，能够促进国家公共建设。通过小型水利工程运行管护，能够让农业生产者认识到工程维护的重要性，实现水利工程看管、维护质量的提升，能够从很大程度上延伸工程设备的使用寿命，增强我国农业可持续发展能力。
2 小型水利工程运行管护中存在的问题
2.1 设施老化严重
我国目前大多数运行的水利工程建设时间都是在上个世纪，当时的建设水平以及经济投入情况存在诸多限制，再加上设备运行时间较长以及设备管护不当等原因，大多水利工程设施存在严重老化现象，多数设施均已出现不同程度的运行问题，一些严重的地区甚至已经停止运行，根本无法达到发展农业促进生产的目的。
2.2 服务机制不健全
我国目前大部分水利工程建设较长，但是对于公共建设的管理维护则并没有采取更好的优化措施，虽然也有部分地区政府组织专业人员进行检修，并安排当地农业生产者对其进行维护，在实际的运行过程中，水利工程建设的维护往往成为政府以及收益人的忽略的重点，主要原因还是因为没有建立健全相应的规章制度，已经建立的规章制度也没有对使用者予以有效约束管理，受益者在接受水利工程带来便利的同时，在思想上并没有将水利工程的管护作为自己的义务，仅仅依靠乡镇地区的水管站对大量的水利工程进行维护管理很难达到预期的效果。
2.3 运行管理经费不足
由于不同地区经济发展的约束，部分地区对水利工程管护程度存在一定差异，地区经济的发展直接影响当地水利工程的运行和管护。这是因为水利工程建设是一项公共建设，因此国家以及地方财政补贴会对水利工程的维护管理给予一定的经济补贴，而不同的地区经济发展，就直接导致了这项经济补贴数额的大小，经济发展差的地区，对水利工程建设的管理维护很难做到位。
2.4 群众参与意识薄弱
水利工程建设发展是否顺利直接影响到国家民生的安稳与否，重视水利工程建设是推动民生发展的关键要素。小型水利工程建设不仅能够推动粮食产量的增长，而且对于农业生产的长期发展也起到了重要的影响，但政府重视水利工程的建设却忽略了对这项工程的宣传，没有引起广大群众对水利工程作用的重视，因此对于水利工程建设的维护管理也是缺乏一定的责任意识。
3 小型水利工程运行管护优化路径
3.1 优化运行管护设施
维护管理水利工程重要的步骤是专业人员对其进行技术性的维护保养工作，也是政府工作的重要内容。因此，政府相关部门应该选择专业的技术维护团队对水利工程运行维护管理，对于一些老化的维护工具应该合理舍弃，或者选用先进设备予以更换，并通过先进维护工具的选用做好工程的运维管理，只有这样才能在根本上解决水利工程设施质量老化严重的问题。政府部门负责水利工程管护的人员也应该定期进行技术学习，坚持与时俱进，保证积极应对水利工程建设过程中出现的各种问题。
3.2 构建强化服务机制
各地区政府相关部门应该发挥带头作用，对相应人员做好水利工程管护重要性的渗透，通过多种方式就水利工程运行管护的实际情况进行传递，同时出台相应的法律法规对其进行监管，通过一系列的手段达到引起部门和人员重视的目的，使工作人员在思想上就小型水利建设的管护形成一定责任意识。同时，政府及部门还需要结合实际工作需要建立相应的服务体系，通过服务机制的有力建设，实现水利工程的服务开展，为水利工程的发展献计献策，保证工程的可靠运行。
3.3 增加运行管理经费
在开展小型水利工程管护工作的过程中，资金的投入是一项重要的影响因素。①在对水利工程建设的前期工作中，要对资金保障工作进行有针对性的规划管理，防止在工程建设的过程中出现由于资金短缺的问题，导致施工中断或施工质量降低，同时对资金的支配管理要严格执行资金管理办法要求，做到专款专用。项目结束后，要对资金的支出使用进行综合分析总结，并对剩余资金设计使用方案，落实到工程日常的维护管理中。②对于政府分配的水利工程管理维护资金补贴也要使用规范、合理，财务档案齐全、完整，充分提高资金的利用率。同时也可对收益方，即农业生产者收取合理的维护费，做到最大程度的保证设备质量同时延长工程设备的使用寿命。③合理的进行奖励基金的安排，通过以资金的方式奖励设备维护团队，从整体上提高对水利工程维护的目的。
3.4 增强群众参与意识
小型水利工程建设在本质上来说就是为了方便广大农业生产者，所以农业生产者更加应该支持并参与到水利工程的维护与管理的过程中来，政府可以通过广播电视进行宣传，使广大群众认识到水利工程的重要性，自觉参与到水利工程管护当中来，对社会利益要进行维护，将水利工程的维护作为自己分内的事去做，在思想上认识到水利工程的便利，享受水利工程带来个人利益的同时，主动承担起维护水利工程的责任。政府可以采取一定的奖励制度，提高群众对维护管理的参与热情，积极主动的参与水利工程的维护建设。
4 结 语
水利工程的发展是农业发展的命脉之根，更是我国经济建设的重要基础，加强水利工程运行管护才能推动农业生产顺利进行，才能保障粮食作物稳定成长，才能保证社会稳定，以及国家经济的可持续增长。相关人员及部门要对小型水利工程运行管护予以高度关注，为我国农业的發展探索广阔路径，为新农村建设贡献力量。
参考文献
[1]温立平，李长璐.关于当前我国农村小型水利设施管护问题的一点思考[J].当代农村财经，2018（09）：45～48.
[2]高 芹.刍议新时期小型水利工程管理的问题及对策[J].工程建设与设计，2018（16）：135～136.
[3]买廷俊.小型水利工程可持续发展运行机制[J].农业开发与装备，2018（08）：74.
收稿日期：2018-11-4
关键词：水利；水利工程；运行管护
中图分类号：F323.213 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）35-0177-01
1 小型水利工程运行管护重要性
我国是农业大国，农业发展直接关系我国民生的稳定与否。近年来“三农”问题逐渐成为国家关注的重点内容，我国很多地区也开始着力建设小型水利工程。但是，由于小型水利工程建设尚处于起步阶段，与其相关的一些规章制度还未完全建立，在小型水利工程运行管护方面，大部分地区存在着“重建设轻管理”的现象，尤其是在一些落后偏远的地区，此种情况更为严重。做好小型水利工程建设与运行，能够从根本上稳定民生、促进农业发展，能够促进国家公共建设。通过小型水利工程运行管护，能够让农业生产者认识到工程维护的重要性，实现水利工程看管、维护质量的提升，能够从很大程度上延伸工程设备的使用寿命，增强我国农业可持续发展能力。
2 小型水利工程运行管护中存在的问题
2.1 设施老化严重
我国目前大多数运行的水利工程建设时间都是在上个世纪，当时的建设水平以及经济投入情况存在诸多限制，再加上设备运行时间较长以及设备管护不当等原因，大多水利工程设施存在严重老化现象，多数设施均已出现不同程度的运行问题，一些严重的地区甚至已经停止运行，根本无法达到发展农业促进生产的目的。
2.2 服务机制不健全
我国目前大部分水利工程建设较长，但是对于公共建设的管理维护则并没有采取更好的优化措施，虽然也有部分地区政府组织专业人员进行检修，并安排当地农业生产者对其进行维护，在实际的运行过程中，水利工程建设的维护往往成为政府以及收益人的忽略的重点，主要原因还是因为没有建立健全相应的规章制度，已经建立的规章制度也没有对使用者予以有效约束管理，受益者在接受水利工程带来便利的同时，在思想上并没有将水利工程的管护作为自己的义务，仅仅依靠乡镇地区的水管站对大量的水利工程进行维护管理很难达到预期的效果。
2.3 运行管理经费不足
由于不同地区经济发展的约束，部分地区对水利工程管护程度存在一定差异，地区经济的发展直接影响当地水利工程的运行和管护。这是因为水利工程建设是一项公共建设，因此国家以及地方财政补贴会对水利工程的维护管理给予一定的经济补贴，而不同的地区经济发展，就直接导致了这项经济补贴数额的大小，经济发展差的地区，对水利工程建设的管理维护很难做到位。
2.4 群众参与意识薄弱
水利工程建设发展是否顺利直接影响到国家民生的安稳与否，重视水利工程建设是推动民生发展的关键要素。小型水利工程建设不仅能够推动粮食产量的增长，而且对于农业生产的长期发展也起到了重要的影响，但政府重视水利工程的建设却忽略了对这项工程的宣传，没有引起广大群众对水利工程作用的重视，因此对于水利工程建设的维护管理也是缺乏一定的责任意识。
3 小型水利工程运行管护优化路径
3.1 优化运行管护设施
维护管理水利工程重要的步骤是专业人员对其进行技术性的维护保养工作，也是政府工作的重要内容。因此，政府相关部门应该选择专业的技术维护团队对水利工程运行维护管理，对于一些老化的维护工具应该合理舍弃，或者选用先进设备予以更换，并通过先进维护工具的选用做好工程的运维管理，只有这样才能在根本上解决水利工程设施质量老化严重的问题。政府部门负责水利工程管护的人员也应该定期进行技术学习，坚持与时俱进，保证积极应对水利工程建设过程中出现的各种问题。
3.2 构建强化服务机制
各地区政府相关部门应该发挥带头作用，对相应人员做好水利工程管护重要性的渗透，通过多种方式就水利工程运行管护的实际情况进行传递，同时出台相应的法律法规对其进行监管，通过一系列的手段达到引起部门和人员重视的目的，使工作人员在思想上就小型水利建设的管护形成一定责任意识。同时，政府及部门还需要结合实际工作需要建立相应的服务体系，通过服务机制的有力建设，实现水利工程的服务开展，为水利工程的发展献计献策，保证工程的可靠运行。
3.3 增加运行管理经费
在开展小型水利工程管护工作的过程中，资金的投入是一项重要的影响因素。①在对水利工程建设的前期工作中，要对资金保障工作进行有针对性的规划管理，防止在工程建设的过程中出现由于资金短缺的问题，导致施工中断或施工质量降低，同时对资金的支配管理要严格执行资金管理办法要求，做到专款专用。项目结束后，要对资金的支出使用进行综合分析总结，并对剩余资金设计使用方案，落实到工程日常的维护管理中。②对于政府分配的水利工程管理维护资金补贴也要使用规范、合理，财务档案齐全、完整，充分提高资金的利用率。同时也可对收益方，即农业生产者收取合理的维护费，做到最大程度的保证设备质量同时延长工程设备的使用寿命。③合理的进行奖励基金的安排，通过以资金的方式奖励设备维护团队，从整体上提高对水利工程维护的目的。
3.4 增强群众参与意识
小型水利工程建设在本质上来说就是为了方便广大农业生产者，所以农业生产者更加应该支持并参与到水利工程的维护与管理的过程中来，政府可以通过广播电视进行宣传，使广大群众认识到水利工程的重要性，自觉参与到水利工程管护当中来，对社会利益要进行维护，将水利工程的维护作为自己分内的事去做，在思想上认识到水利工程的便利，享受水利工程带来个人利益的同时，主动承担起维护水利工程的责任。政府可以采取一定的奖励制度，提高群众对维护管理的参与热情，积极主动的参与水利工程的维护建设。
4 结 语
水利工程的发展是农业发展的命脉之根，更是我国经济建设的重要基础，加强水利工程运行管护才能推动农业生产顺利进行，才能保障粮食作物稳定成长，才能保证社会稳定，以及国家经济的可持续增长。相关人员及部门要对小型水利工程运行管护予以高度关注，为我国农业的發展探索广阔路径，为新农村建设贡献力量。
参考文献
[1]温立平，李长璐.关于当前我国农村小型水利设施管护问题的一点思考[J].当代农村财经，2018（09）：45～48.
[2]高 芹.刍议新时期小型水利工程管理的问题及对策[J].工程建设与设计，2018（16）：135～136.
[3]买廷俊.小型水利工程可持续发展运行机制[J].农业开发与装备，2018（08）：74.
收稿日期：2018-11-4