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兰州市除国家高新区-兰州高新技术产业开发区和国家级经济区-兰州经济技术开发区外,还有省级、市级乃至县区创办的各级各类开发区和工业园区十来家,另外,还有各高校大学科技园等。各园区主导产业不明确、基础设施建设不完备、招商引资政策不确切、土地利用不合理等,致使兰州市整体工业布局不能合理有效地规划布局,难以形成产业集群。为此,提出以园区整合推进兰州市产业集群发展。