论文部分内容阅读
【文章摘要】
在经济发展的推动下，国有企业面临着日益严峻的发展形式，传统的经营模式难以适应时代发展的要求，需要进行改进和创新。国企重组，就是在这样的市场形势下提出的概念。本文结合档案管理的特点和意义，对国企重组背景下现行的档案管理方式进行了分析和探究。
【关键词】
国有企业；重组；档案管理
国企重组是指由于难以适应社会经济的发展要求，对企业的组织形式、经营范围或经营方式进行显著改变的计划实施行为。属于重组的事项主要包括对企业经营业务的出售或终止，对企业组织结构的大幅调整，以及对企业经营场所的改进或迁移。本文主要分析了档案管理对企业发展的作用，以及在企业重组背景下的现行管理方式，并提出了管理方式的优化与创新。
1 档案管理对于国有企业发展的作用
档案管理也称档案工作，是档案管理部门针对企业中的档案实体和档案信息进行管理，并提供利用服务的各项业务工作的总称，是企业管理的重要组成部分。档案管理从其基本性质和作用分析，属于一项管理性、服务性和政治性的工作。对于企业而言，档案管理的作用是十分巨大的，一方面，档案管理属于企业管理的重要组成部分，直接影响着企业的整体管理水平，另一方面，档案管理工作虽然主要是对档案的研究、整理和编制，但是其最终目的，是为了更好的适应企业发展需要和社会的使用需求，关系着企业的长远稳定发展。因此，档案管理工作需要引起企业领导和管理人员的重视。
2 国企重组背景下现行的档案管理方式
在社会经济不断发展的推动下，许多国有企业陈旧的经营管理方式存在的弊端日益显露，逐渐难以适应时代发展的要求，因此，国有企业实现了分离、重组和改制，而企业的档案管理方式也随之发生变动。在国企重组的背景下，现行的档案管理方式主要包括以下几种：
2.1 内部统一管理
内部统一管理可以说是国有企业重组中应用最为广泛的档案管理方式，可以细分为统一式管理和分级式管理。统一式管理，是指国有企业对档案管理部门进行重组，统一管理企业重组中的所有档案信息。其优势在于可以形成一个较为统一的企业档案信息利用中心，从而提高档案工作的效率和质量，确保档案管理的顺利有序进行；分级式管理，是指国有企业在重组完成后，集合自身的组织形式和结构，对档案进行分层分级管理，其优点在于工作量相对较小，各级管理部门共同协作，管理效率高。分级式管理适用于两种情况，其一，国企重组后，企业的性质为多法人单位的集团公司，每一个独立的法人单位可以对自身的档案进行管理；其二，企业重组后，形成单一的法人，但是由于规模较大，内部组织结构复杂，层级较多，为了便于档案信息的利用，采用分级管理的方式。
2.2 国资集中管理
该管理方式是随着我国国有资产管理的形态变化而产生和发展起来的，相对比较特殊。在实际应用中，主要是下设的企业档案管理中心，对重组后的国企档案进行集中管理，档案管理中心由国有资产经营公司直接领导。
2.3 国家档案馆接收管理
国家档案馆接收管理的方式，主要是针对破产重组的国企而言，可以确保档案管理的连续性和有效性，避免档案信息的遗失，其意义和作用都是十分巨大的。
2.4 行业集约化管理
行业集约化管理，是指国有企业在重组后的集团公司内部，建立相应的集中管理平台，对档案进行统一管理。管理的责任主体是行业集团，可以通过对行业的区分，实现分别管理，以保障管理的效率和质量。该管理方式并不常用，主要是为不具备档案管理条件，或者条件成本过高的重组企业，提供一条有效的档案管理途径。
2.5 市场化寄存管理
市场化寄存管理的主体，是相应的档案寄存中心。国家综合档案馆专门针对重组国企的档案管理工作，设立了档案寄存管理服务业务，通过收取相应的档案管理费用，为各类国有企业提供档案寄存服务，以确保企业档案的完整性，避免重组过程中档案的遗失和混乱。
3 对档案管理方式的优化和创新
现行的档案管理方式，虽然在很大程度上满足了重组国企对于档案管理工作的要求，但是也同样存在许多需要解决的问题，如自动化管理水平低下、管理难度大、管理人员素质较差、档案存在残缺现象等，严重影响了档案管理的整体水平。因此，需要对档案管理的方式方法进行优化和创新。
3.1 加强档案管理的基础设施建设
在国企重组的背景下，要实现档案管理工作的科学化、合理化，就必须加强档案管理的基础设施建设。就目前的档案管理而言，要加强对于档案存储库房的建设，提高档案管理的效率。例如，可以引入自动化管理系统，并通过相应的处理软件和网络，实现档案资料的信息化管理和自动化管理，切实实现档案管理的现代化，确保档案信息的作用可以得到充分发挥。
3.2 建设高素质的档案管理队伍
档案管理人员的素质对于档案管理工作的影响是不容忽视的，对于重组后的国企而言，必须加强对于档案管理人员的培训，提高其专业素质，建设一只高素质的档案管理队伍。这是实现档案管理现代化的基础，也是确保档案管理质量的重要保证。
3.3 切实做好档案的日常维护工作
档案管理人员要做好档案的日常维护工作，严格按照相关的标准和规范，对实体档案进行保存和维护，对档案信息进行整理和总结，切实保证档案的完整性。同时，要及时了解企业发展动态，定期对档案信息进行更新，确保档案的準确性和真实性。
4 结语
总而言之，档案管理对于企业的稳定和发展有着十分重要的现实意义，需要引起企业管理人员的重视。在当前国企重组的背景下，现行的档案管理方式发挥了巨大的作用，但是也存在一定的问题，需要结合企业实际，进行改进和创新，确保档案管理工作可以更好的为企业的发展服务。
【参考文献】
[1]董秀梅.国有企业转换经营机制后的档案管理工作探析[J].北方经贸，2009，（08）：144.
[2]方平.探析国有企业改制后的档案管理工作[J].财经界，2010，（11）：56.
[3]柴雪洁.国有企业改制过程中档案管理工作改革的必要性和发展趋势[J].今日科苑，2009，（08）：24.
在经济发展的推动下，国有企业面临着日益严峻的发展形式，传统的经营模式难以适应时代发展的要求，需要进行改进和创新。国企重组，就是在这样的市场形势下提出的概念。本文结合档案管理的特点和意义，对国企重组背景下现行的档案管理方式进行了分析和探究。
【关键词】
国有企业；重组；档案管理
国企重组是指由于难以适应社会经济的发展要求，对企业的组织形式、经营范围或经营方式进行显著改变的计划实施行为。属于重组的事项主要包括对企业经营业务的出售或终止，对企业组织结构的大幅调整，以及对企业经营场所的改进或迁移。本文主要分析了档案管理对企业发展的作用，以及在企业重组背景下的现行管理方式，并提出了管理方式的优化与创新。
1 档案管理对于国有企业发展的作用
档案管理也称档案工作，是档案管理部门针对企业中的档案实体和档案信息进行管理，并提供利用服务的各项业务工作的总称，是企业管理的重要组成部分。档案管理从其基本性质和作用分析，属于一项管理性、服务性和政治性的工作。对于企业而言，档案管理的作用是十分巨大的，一方面，档案管理属于企业管理的重要组成部分，直接影响着企业的整体管理水平，另一方面，档案管理工作虽然主要是对档案的研究、整理和编制，但是其最终目的，是为了更好的适应企业发展需要和社会的使用需求，关系着企业的长远稳定发展。因此，档案管理工作需要引起企业领导和管理人员的重视。
2 国企重组背景下现行的档案管理方式
在社会经济不断发展的推动下，许多国有企业陈旧的经营管理方式存在的弊端日益显露，逐渐难以适应时代发展的要求，因此，国有企业实现了分离、重组和改制，而企业的档案管理方式也随之发生变动。在国企重组的背景下，现行的档案管理方式主要包括以下几种：
2.1 内部统一管理
内部统一管理可以说是国有企业重组中应用最为广泛的档案管理方式，可以细分为统一式管理和分级式管理。统一式管理，是指国有企业对档案管理部门进行重组，统一管理企业重组中的所有档案信息。其优势在于可以形成一个较为统一的企业档案信息利用中心，从而提高档案工作的效率和质量，确保档案管理的顺利有序进行；分级式管理，是指国有企业在重组完成后，集合自身的组织形式和结构，对档案进行分层分级管理，其优点在于工作量相对较小，各级管理部门共同协作，管理效率高。分级式管理适用于两种情况，其一，国企重组后，企业的性质为多法人单位的集团公司，每一个独立的法人单位可以对自身的档案进行管理；其二，企业重组后，形成单一的法人，但是由于规模较大，内部组织结构复杂，层级较多，为了便于档案信息的利用，采用分级管理的方式。
2.2 国资集中管理
该管理方式是随着我国国有资产管理的形态变化而产生和发展起来的，相对比较特殊。在实际应用中，主要是下设的企业档案管理中心，对重组后的国企档案进行集中管理，档案管理中心由国有资产经营公司直接领导。
2.3 国家档案馆接收管理
国家档案馆接收管理的方式，主要是针对破产重组的国企而言，可以确保档案管理的连续性和有效性，避免档案信息的遗失，其意义和作用都是十分巨大的。
2.4 行业集约化管理
行业集约化管理，是指国有企业在重组后的集团公司内部，建立相应的集中管理平台，对档案进行统一管理。管理的责任主体是行业集团，可以通过对行业的区分，实现分别管理，以保障管理的效率和质量。该管理方式并不常用，主要是为不具备档案管理条件，或者条件成本过高的重组企业，提供一条有效的档案管理途径。
2.5 市场化寄存管理
市场化寄存管理的主体，是相应的档案寄存中心。国家综合档案馆专门针对重组国企的档案管理工作，设立了档案寄存管理服务业务，通过收取相应的档案管理费用，为各类国有企业提供档案寄存服务，以确保企业档案的完整性，避免重组过程中档案的遗失和混乱。
3 对档案管理方式的优化和创新
现行的档案管理方式，虽然在很大程度上满足了重组国企对于档案管理工作的要求，但是也同样存在许多需要解决的问题，如自动化管理水平低下、管理难度大、管理人员素质较差、档案存在残缺现象等，严重影响了档案管理的整体水平。因此，需要对档案管理的方式方法进行优化和创新。
3.1 加强档案管理的基础设施建设
在国企重组的背景下，要实现档案管理工作的科学化、合理化，就必须加强档案管理的基础设施建设。就目前的档案管理而言，要加强对于档案存储库房的建设，提高档案管理的效率。例如，可以引入自动化管理系统，并通过相应的处理软件和网络，实现档案资料的信息化管理和自动化管理，切实实现档案管理的现代化，确保档案信息的作用可以得到充分发挥。
3.2 建设高素质的档案管理队伍
档案管理人员的素质对于档案管理工作的影响是不容忽视的，对于重组后的国企而言，必须加强对于档案管理人员的培训，提高其专业素质，建设一只高素质的档案管理队伍。这是实现档案管理现代化的基础，也是确保档案管理质量的重要保证。
3.3 切实做好档案的日常维护工作
档案管理人员要做好档案的日常维护工作，严格按照相关的标准和规范，对实体档案进行保存和维护，对档案信息进行整理和总结，切实保证档案的完整性。同时，要及时了解企业发展动态，定期对档案信息进行更新，确保档案的準确性和真实性。
4 结语
总而言之，档案管理对于企业的稳定和发展有着十分重要的现实意义，需要引起企业管理人员的重视。在当前国企重组的背景下，现行的档案管理方式发挥了巨大的作用，但是也存在一定的问题，需要结合企业实际，进行改进和创新，确保档案管理工作可以更好的为企业的发展服务。
【参考文献】
[1]董秀梅.国有企业转换经营机制后的档案管理工作探析[J].北方经贸，2009，（08）：144.
[2]方平.探析国有企业改制后的档案管理工作[J].财经界，2010，（11）：56.
[3]柴雪洁.国有企业改制过程中档案管理工作改革的必要性和发展趋势[J].今日科苑，2009，（08）：24.