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排污权交易是一种以经济和效率见长的污染物总量控制手段，自20世纪90年代以来，排污权交易已有多个试点案例，但至今为止，我国还没有可以称得上是规范的、成功的排污权交易，所有的案例依然停留在概念上。文章从实施排污权交易的要素出发，分析了我国在开展电力排污权交易过程中存在的问题，并提出了相关政策建议。