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在1999年和2003年的报刊治理中,相当一部分行业办报刊被划转到党报,解决了许多省、市级党报规模较小、品种较少的问题.党报在集团化的过程中,对这些行业报进行了专业化改造,重新配置资源.在这当中,既有内部报纸分工的需要,也有寻找市场切入点的探索;既有报纸定位的调整,也有新的运行模式的实践.