填补中东的教育赤字

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  家教已经成为埃及事实上的教育系统。中东地区必须用纸笔而不仅仅是用枪炮武装起来。
  在埃及解放广场,也就是2011年埃及骚乱的“震中”以北大约60英里的地方,有一所被学生们称为“监狱”的中学。这是一栋外观奇特的水泥建筑,里面散布着破败的教室,到处是一片年久失修和无人问津的景象。对这个沉睡的尼罗河三角洲的村庄,当地的一名教师称它比太平间还要阴森。“我们从未在这里看到革命。”他在几个月前说道,但他因为害怕会因此而丢掉工作而拒绝透露自己的名字。“我们曾经拥有的希望现在都死了……被杀死了。”
  埃及公立学校的困境是埃及革命令其人民失望的关键指标之一。外部观察者看到,反对穆巴拉克政权的斗争是为了民主而推翻独裁;再次掌握埃及大权的将军们将革命描述成为从极端伊斯兰教手中夺回世俗政权的斗争。而事实上,这是一场为了人的尊严、为了普通公民生活得更好而进行的革命。
  假如没有教育,任何希望都会胎死腹中,不仅在埃及,在整个中东都是如此。据联合国统计,中东和北非的持续冲突让1300万多儿童辍学。年轻人的教育被全面忽视的情况不仅局限在叙利亚和也门等战火纷飞的国家,埃及和约旦等相对稳定的国家情况也很糟糕。
  教育的匮乏与该地区的社会危机息息相关。据国际劳工组织的数据,2014年中东年轻人的失业率为全球最高——46%的女性和24%的男性没有工作。
  恶劣的教育条件和高企的失业比例结合在一起,美利坚大学教授戴安妮·辛格曼将这种情况称为“待业期”,而在这种炼狱中饱受煎熬的年轻人在中东地区有数百万。“待业”一词描述了年轻人在结得起婚之前所必须经历的漫长时期。结婚是该地区社会认同的制度和文化分水岭。
  而不幸的是,政府和国际机构将教育和失业视为发展问题,而不是政治或安全问题。美国每年给埃及13亿美元的军事援助(仅次于给以色列的数字),但给予其民用项目的援助只有2.5亿美元。
  军事援助的支持者认为,武器系统是打击西奈半岛基地组织和所谓伊斯兰国的设施、保持美国对埃及军方影响力的必要条件。但是除非埃及年轻人拥有希望和机会,否则安全援助只是权宜之计。长期安全取决于政府提供充足的公共品和公共服务的意愿。
  制订美国和国际货币基金组织(IMF)的军事和金融援助计划应当考虑对埃及采取直接的教育改进措施。在总量层面,埃及可以改善其在全球排名中的表现。世界经济论坛的最新全球竞争力报告显示,埃及的小学教育质量在140个国家中名列第139名。
  在其他方面,比如降低私人教育的需求和成本,将给普通埃及人的生活带来实质性的不同。在开罗最贫困社区之一的曼斯亚特·纳赛尔,像18岁的阿沙拉夫·哈利勒(Ashraf Khalil)这样的年轻人正在为埃及的全国性高考复习做准备。考试结果将决定他是成为天之骄子式的大学生,还是这个几乎不存在社会流动的国家的二等公民。
  “实际上,革命以后情况变得更糟了。” 哈利勒一边说,一边跳上小巴前往一个富人小区,他在那里做园丁——试图通过工作来攒钱聘请家教。家教已经成为埃及事实上的教育系统。
  一些教师私下里承认,他们在教室里出工不出力,以便利用办家教班,在同一批学生身上赚钱。据估计,全埃及的家庭总共需要在家教上花费10亿美元,以补偿劣质的教育,家教开支常常高达家庭收入的近四分之一。
  中东和北非国家的稳定与繁荣符合美国和欧洲的关键利益,因此美国和欧洲也应该引导和支持私人投资财团。
  几年前,埃及投资者艾哈迈德·艾尔菲(Ahmed Alfi)开办了一个叫作Nafham(阿拉伯语“我们理解”的意思)的虛拟教室。这个基于网络的创业项目旨在降低埃及对家教的依赖,提供众包教育视频。这一服务目前已拥有50万用户,并为埃及50%的辍学年轻难民提供叙利亚语课程。
  但艾尔菲在寻找外部融资方面遇到了难题。他的情况不是个例。去年4月,阿联酋亿万富豪阿卜杜拉·阿齐兹·古赖尔(Abdul Aziz al-Ghurair)成立了阿拉伯世界最大的教育基金,为该地区无法获得充分教育的年轻人提供14亿美元资金。该基金希望在未来十年为1.5万名中东学生提供奖学金。从9月开始,学生将收到进入该地区四所顶尖大学的资金援助;最终,在国际大学学习的学生也能获得援助。
  但是,个人的行动是不够的。最终需要系统性和制度化的措施,因为没有哪个基金能够解决这么多问题,需要各方面的齐心协力。因而,中东年轻人的教育必须被视为一个战略问题,获得与打击极端组织等量齐观的全球外交政策的关注。中东地区必须用纸笔而不仅仅是用枪炮武装起来。
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