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目前,精准扶贫实践中呈现出的普惠金融边界不清、财政与金融边界模糊等问题,影响了金融机构开展普惠金融的主动性和积极性.本文从信贷配给理论出发构建了适用于农村金融和金融精准扶贫的商业性金融、普惠金融、特惠金融的金融分层理论,并通过15个省份面板数据实证分析了普惠金融和特惠金融的减贫效果,为进一步提升金融服务“三农”效果、做好金融精准扶贫和金融支持乡村振兴提供了有益的支持和启示.