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在分析城市交通系统特点的基础上,指出解决城市交通问题必须运用自然科学与社会科学相结合的办法,提出了"3IES结合理念",围绕城市交通管理的基础、手段和目标,从交通理念、交通基础设施及其整合、交通信息化与智能交通论述交通管理的基础(即3I),从交通教育、交通工程和交通执法论述交通管理的手段(即3E)和从安全、便捷、可持续发展论述交通管理的目标(即3S),指出3IES结合是城市交通管理的重要理念。