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【摘要】抓好农业机械安全保护农民的利益,促进农村经济发展、农村社会和谐和平,维护社会稳定,促进农业科学发展是很重要的。结合我们的农机安全生产管理,生产农业机械安全的问题做了具体分析,提出了做好农机安全生产工作的有效措施,并向各级政府部门提出了合理化建议。
【关键词】农机安全;监督管理;问题;措施
1阿勒泰市农机安全生产管理现状
1.1职责权限、管理机构设置
(1)职责权限
按照《道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》赋予农机部门的职责和权限:依法对农业机械实施注册登记、驾驶证申领、年度检审验,对在田间、地头、场院作业的农业机械实施安全监督管理、事故处理等。
(2)机构设置
农机部门下设的农机安全监理站承担农机安全监督管理工作,设立相应岗位,配备专人,依据各自职责完成农机安全生产各项工作;基层各乡镇设立农机管理服务站,人员属双重管理,具体负责所在乡镇的农机安全监理、宣传培训、数据统计、信息报送等工作;各行政村配备临时农机协管员1人。
2机器的安全工作存在的主要问题
2.1政府农机安全监管工作重视不足
(1)减少3/4农机事故:事故大量农业机械不缺乏认识,反映了农业机械的安全形势,各级政府的管理他们足够安全的农业机械,重型机械,农业机械的安全生产带偏见。农业机械“安全第一、预防、全球治理的政策并不充足,导致机器的安全还没有成为自觉行动。
(2)在弱的基本安全监管在农业机械、农业机械、生产的安全学习。
(3)节实现农业机械责任不安全。
(4)农机安全监管还存在很多弱点,农业安全管理缺乏规律性和有效性,农机安全生产违法的研究不足。
2.2农业机械源代码管理不善
(1)是大量的农业机械,品种,尤其是拖拉机,农民在农村的房屋,贫穷的法律概念,质量,供应链运作低技术工人的安全意识,不参与安全技术检查,第一代的机器还保留的现象存在。
(2)农机事故的季节。出生在“春天”,可以分为“夏季”一个收获的季节,农民这一时期抢收抢种发布各种农业机械。减缓疲劳,机器操作员的工作,驾驶操作安全技术检查,维护和心烦意乱。设备的安全,造成事故易发。
(3)偏远的农村公路旅游交通、基础设施条件差,农民有困难的旅程,拖拉机违法的现象仍然达不到,发生了许多重大事故的有效控制。
2.3教育训练不足
由于缺乏资金、培训宣传,不能调节的宣传教育和培训,覆盖大部分拖拉机驾驶员贫穷的法律概念,文化素质低,安全意识无牌无证驾驶,不安全技术检查,拉人非法,更高频率的拖拉机的事故,有部分被丢弃,或热带,长期而艰苦的工作,农业机械设计的可能发生的事故,安全事故隐患。
2.4施工安全监管不到位
人身安全监督监督监管的不足,城市农业机械虚弱,乡(镇)土地管理者不固定,不全职,农业机械的安全带来很大困难,渴(市)农业机械管理人员,领导,他們的工作,必须遵守当地政府的中心工作、农业机械、培训、晋升等,间接限制全球农业机械的安全监管工作,差距大农机手侥幸心理严重,为了避免支付费用的监督,不登记,并不是说接受教育培训,检查,检查的任务结束了继续强奸,国家安全政策规定实现最好的结果,无证无照驾驶,操作不安全技术检查年度违规普遍非法就业,建立农业机械的安全控制。
2.5安全监管不成功
农业机械伽马分布,大,农业机械探户村用地,后院的草地上,工作为安全有效的监管,有工具,自动化的交通网络、安全事故的统计数据,管理现代化设施设备和足够的资金来宣传、培训和控制很难保证城市农机站流行,甚至没有电脑,没有装备办公室回来,得到部分缺乏监督制约着农业机械标准化,以提高生产率和安全监管。
3机器的安全工作,各级政府加强的建议
3.1构建三级网络,强化农机监管
建议政府协调,建全完善市、乡、村三级农机安全生产监督管理机构,具体达到:市农机监理站监理员10~15人,每乡镇农机站农机管理员至少1人,每村农机协管员1人,构建全方位的监管网络体系。
3.2出台以旧换新,杜绝超期服役
建议政府出台了一个政策对购买农业补贴和奖励措施,强制报废,报废两标准,消除人的服务下,有效防止人身事故。
3.3加大财政支持,免费上户审验
机械行业和农业机械安全监督工作的首要任务,也是政府的重要职责,建议政府落实各项惠农政策,加强安全监理设施装备建设,加大政府安全财政投入,实行农机定期免费检验制度,将机器安全检查考试,证书问题,司机,事故处理,安全教育培训,安全检查等属于公共财政保障范围的工作经费纳入财政预算。
3.4实施保护性耕作,禁止秸秆焚烧
建议政府大力支持、推行保护性耕作技术,尤其是旅游景区、高速公路、林区周边、居民区附近农田强制推行,以促进节本增效、粮食增产、杜绝秸秆焚烧,保证安全生产。
3.5整合监管力量,加强联合执法
建议政府协调、整合地面安全交安委安全监管组织,农业机械、派出所等,联合应用,促进农村安全综合监管。
3.6充实基层人员,提升管理装备
介于基层农机安全监管组织人员严重缺乏、年龄老化,设施装备及其落后,村级安全监管组织又不健全,很不适应一线农机安全监管工作需要,建议政府充实基层安全监管人员,提升基层安全监管装备水平,完善安全监管三级网络,构建安全监管完整体系,促进安全监管标准化建设。
【关键词】农机安全;监督管理;问题;措施
1阿勒泰市农机安全生产管理现状
1.1职责权限、管理机构设置
(1)职责权限
按照《道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》赋予农机部门的职责和权限:依法对农业机械实施注册登记、驾驶证申领、年度检审验,对在田间、地头、场院作业的农业机械实施安全监督管理、事故处理等。
(2)机构设置
农机部门下设的农机安全监理站承担农机安全监督管理工作,设立相应岗位,配备专人,依据各自职责完成农机安全生产各项工作;基层各乡镇设立农机管理服务站,人员属双重管理,具体负责所在乡镇的农机安全监理、宣传培训、数据统计、信息报送等工作;各行政村配备临时农机协管员1人。
2机器的安全工作存在的主要问题
2.1政府农机安全监管工作重视不足
(1)减少3/4农机事故:事故大量农业机械不缺乏认识,反映了农业机械的安全形势,各级政府的管理他们足够安全的农业机械,重型机械,农业机械的安全生产带偏见。农业机械“安全第一、预防、全球治理的政策并不充足,导致机器的安全还没有成为自觉行动。
(2)在弱的基本安全监管在农业机械、农业机械、生产的安全学习。
(3)节实现农业机械责任不安全。
(4)农机安全监管还存在很多弱点,农业安全管理缺乏规律性和有效性,农机安全生产违法的研究不足。
2.2农业机械源代码管理不善
(1)是大量的农业机械,品种,尤其是拖拉机,农民在农村的房屋,贫穷的法律概念,质量,供应链运作低技术工人的安全意识,不参与安全技术检查,第一代的机器还保留的现象存在。
(2)农机事故的季节。出生在“春天”,可以分为“夏季”一个收获的季节,农民这一时期抢收抢种发布各种农业机械。减缓疲劳,机器操作员的工作,驾驶操作安全技术检查,维护和心烦意乱。设备的安全,造成事故易发。
(3)偏远的农村公路旅游交通、基础设施条件差,农民有困难的旅程,拖拉机违法的现象仍然达不到,发生了许多重大事故的有效控制。
2.3教育训练不足
由于缺乏资金、培训宣传,不能调节的宣传教育和培训,覆盖大部分拖拉机驾驶员贫穷的法律概念,文化素质低,安全意识无牌无证驾驶,不安全技术检查,拉人非法,更高频率的拖拉机的事故,有部分被丢弃,或热带,长期而艰苦的工作,农业机械设计的可能发生的事故,安全事故隐患。
2.4施工安全监管不到位
人身安全监督监督监管的不足,城市农业机械虚弱,乡(镇)土地管理者不固定,不全职,农业机械的安全带来很大困难,渴(市)农业机械管理人员,领导,他們的工作,必须遵守当地政府的中心工作、农业机械、培训、晋升等,间接限制全球农业机械的安全监管工作,差距大农机手侥幸心理严重,为了避免支付费用的监督,不登记,并不是说接受教育培训,检查,检查的任务结束了继续强奸,国家安全政策规定实现最好的结果,无证无照驾驶,操作不安全技术检查年度违规普遍非法就业,建立农业机械的安全控制。
2.5安全监管不成功
农业机械伽马分布,大,农业机械探户村用地,后院的草地上,工作为安全有效的监管,有工具,自动化的交通网络、安全事故的统计数据,管理现代化设施设备和足够的资金来宣传、培训和控制很难保证城市农机站流行,甚至没有电脑,没有装备办公室回来,得到部分缺乏监督制约着农业机械标准化,以提高生产率和安全监管。
3机器的安全工作,各级政府加强的建议
3.1构建三级网络,强化农机监管
建议政府协调,建全完善市、乡、村三级农机安全生产监督管理机构,具体达到:市农机监理站监理员10~15人,每乡镇农机站农机管理员至少1人,每村农机协管员1人,构建全方位的监管网络体系。
3.2出台以旧换新,杜绝超期服役
建议政府出台了一个政策对购买农业补贴和奖励措施,强制报废,报废两标准,消除人的服务下,有效防止人身事故。
3.3加大财政支持,免费上户审验
机械行业和农业机械安全监督工作的首要任务,也是政府的重要职责,建议政府落实各项惠农政策,加强安全监理设施装备建设,加大政府安全财政投入,实行农机定期免费检验制度,将机器安全检查考试,证书问题,司机,事故处理,安全教育培训,安全检查等属于公共财政保障范围的工作经费纳入财政预算。
3.4实施保护性耕作,禁止秸秆焚烧
建议政府大力支持、推行保护性耕作技术,尤其是旅游景区、高速公路、林区周边、居民区附近农田强制推行,以促进节本增效、粮食增产、杜绝秸秆焚烧,保证安全生产。
3.5整合监管力量,加强联合执法
建议政府协调、整合地面安全交安委安全监管组织,农业机械、派出所等,联合应用,促进农村安全综合监管。
3.6充实基层人员,提升管理装备
介于基层农机安全监管组织人员严重缺乏、年龄老化,设施装备及其落后,村级安全监管组织又不健全,很不适应一线农机安全监管工作需要,建议政府充实基层安全监管人员,提升基层安全监管装备水平,完善安全监管三级网络,构建安全监管完整体系,促进安全监管标准化建设。