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长期以来,军休工作中存在“重服务轻管理,重供养轻作为,重守成轻创新,重传统轻时尚,重规定轻外延,重物质轻精神,重单位轻社会”等问题。在社会主义市场经济条件下,根据党的“十六大”关于“改革要有新思路”的精神,树立军休服务管理社会化的新理念,营造“大军休”的服务氛围,构建军休干部服务社会化的新格局,不断提高军休服务的整体水平。