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社会发展已经进入网络时代，我们可以感受到网络正以惊人的速度渗透到我们生活的方方面面，在这样一种深刻的变革下，网络时代的鲜明特点和独有规律对政府管理已产生巨大的影响力。媒体舆情由于与公共政策、政府形象、政府决策的关系越来越密切，已经成为各级政府日益关注的领域。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，通过媒体反映民意、汇集民情、阐述民智，媒体舆情已成为党和政府治国理政的一个重要渠道。各级政府把掌握媒体舆情作为知民意、晓民情、解民忧的重要途径，以不断提高工作的预见性、针对性、主动性、有效性。
作为主要的信息服务机构，图书馆的核心业务能力是对海量的媒体信息进行科学的组织和整合，为领导决策服务则是图书馆的服务功能之一。充分利用图书馆的资源优势和人才优势，积极开展媒体舆情分析工作，为领导决策提供及时高效的服务，是公共图书馆拓展服务领域的机遇，是公共图书馆扩大社会影响的机遇，是公共图书馆提升政府重视程度的机遇，也是图书馆社会服务职能的体现。
1 什么是媒体舆情
舆情是指在一定的社会空间内，围绕某些社会事项的发生、发展和变化，民众对国家管理者产生和持有的社会政治态度。广而言之，就是社会客观情况与民众主观意愿，即社情民意。所谓媒体舆情，就是通过媒体这一载体，以报道新闻时事、事件为形式，所表达出来的舆情动态。媒体是社会舆情表达的主流渠道，掌握媒体舆情就能有效把握社会舆情的脉络。在资讯时代，信息网络技术的迅速发展，使得媒体的构成日趋多元化，既包括报纸杂志、广播电台、电视等传统意义上的媒体，也包括网络环境下成长起来的许多网络新闻门户、时政论坛、BBS、博客等新兴数字媒体。借助于多元的媒体，民众有了更多表达意见的平台和渠道。当今，网络技术高速发展，信息的传播几乎是实时的，并且没有界限。媒体舆情是一面双刃剑，正确的舆论导向有助于真实反映百姓呼声，有利于政府政策的顺利实施，但一旦媒体舆情出现偏差，就会造成“舆情危机”，既影响政府形象，又损害各项国计民生政策的落实，使国家、人民的利益受损。因此，地方政府掌握媒体舆情，对其进行监察、分析，就显得尤其重要。
2 媒体舆情分析的作用
2.1 桥梁作用
媒体舆情信息承载了民众针对某一事件或社会现象的观点和态度，正是这种载体的角色使其为民众内隐情绪的外显提供了初始入口。媒体舆情是了解情况、掌握社情民意的主要依据，为进一步的分析、预测及态势控制搭建了桥梁。
2.2 耳目作用
媒体舆论已经成为观察民意焦点指向的一个风向标。舆情分析对来自不同信息源的无序的原始资料进行归纳、浓缩和概括，使分散无序的网络舆情信息有序化，使不同层次和类别的信息整体化，使不同时间出现的舆情信息连续化，提供一种经过优化组合的，有对比、有分析的系统化的精粹信息，从而有利于全面系统而又简明扼要地掌握某一时期或与某一专题有关的社会舆情状况。因此，通过网络舆情信息分析，才能耳聪目明。
2.3 决策依据
舆情分析有利于政府决策者掌握社会舆情。掌握社会舆情，才能增强工作的针对性和有效性，才能做出正确的决策。舆情分析围绕民众所关心的热点、难点，及时反映舆情动态，深入分析舆情走势，科学预测未来发展，提出有效的对策建议，为促进合理决策提供重要依据。
2.4 预警作用
舆情分析的预测性即从已知的社会舆情状况入手，探索其未来发展趋势，在分析研究的基础上，做出有关评价和预测，提出有关的建议。对媒体舆情的监测包含着对媒体舆论的汇集和分析。舆情分析以直接、综合、量化和前瞻的特点成为监测社会环境、实施科学决策、制定政策策略的重要依据和基本手段。媒体舆情分析对社会舆情有表达、监测、反馈和预测的作用，深入探索其变化规律，可以为政府决策提供更多有力的支持。
2.5 导向作用
媒体舆情是进行舆论引导的重要依据。媒体的上虚假和不良信息往往会引发错误舆情导向，形成大量负面的舆情信息，从而损害了政府的公信度，一旦被公民采信就会给社会造成较大危害。针对上述现象，应该在早期对媒体舆情进行采集分析，进行积极引导以防止其进入恶性循环或继续扩散，从而引导舆论方向，为政府决策提供有利的时机。
一项决策能否顺利实施，能否起到预期的效果，能否赢得民心所向，都必须在决策形成和实施过程中不断进行舆情分析，不断根据舆情分析的结果加以调整，最终保证决策目标的实现。可以说，舆情分析的基本作用就是为决策提供依据和建议，为领导决策服务。
3 公共图书馆如何为政府决策提供媒体舆情分析
3.1 公共图书馆为政府提供媒体舆情分析的优势
公共图书馆作为一个信息服务机构，本身也有为地方发展提供文献信息资源服务，包括为领导决策提供信息服务的职能。再者，各级领导在决策过程中对信息的需求越来越高，越来越重视信息的时效性、准确性、针对性，这就为图书馆拓宽服务领域、增加服务内容提供了一个广阔前景。图书馆信息资源丰富，拥有各类媒体信息资源，在为领导决策提供信息服务方面也积累了较为丰富的经验。如杭州图书馆自1985年起创办《城市工作信息》（后改版为《文澜信息》）等系列内部刊物，为各级党政机关提供决策信息服务，与政府建立了长期合作的机制。服务方式也从原来剪报、摘编形式的浅表服务，逐渐发展到根据政府提供的当月工作重点，对重点信息进行收集、分析、加工、整理以每期焦点的形式为政府提供决策参考。因此，对国内和海外的媒体舆情进行跟踪收集、分析、统计，为政府决策提供参考，是图书馆拓展信息服务内容和深化服务方式的手段。
3.2 如何完善媒体舆情采集分析工作机制
媒体舆情的采集与分析是一项工作量很大的基础性工作，涉及的媒体多、范围广、来源杂，需要系统地收集新闻媒体的各类报道，并在此基础上监察、分析媒体舆情的变化发展，需要专门的机构和人才进行这项工作。图书馆的媒体信息开发如果没有建立行之有效的采集分析机制，就不可能提供符合政府部门需要的媒体舆情信息产品。经过多年的实践，杭州图书馆建立起较为流畅的媒体舆情采集、分析机制，将政府部门、媒体舆情、图书馆信息开发部门三者有机地联系起来。按照政府部门对媒体舆情的需求，图书馆信息开发人员通过媒体对舆情信息进行收集，并有针对性地对信息进行加工、整理、分析、统计，形成媒体舆情信息产品，提供给政府部门。政府部门收到这些舆情信息后，及时地掌握媒体舆情，并有针对性地对媒体舆情作出反响，主导舆论方向，同时对这些信息产品的质量、效果提出建议。如杭州市委政研室要求杭州图书馆按时提供每期的媒体舆情的电子版，以作为研究分析、决策之用。
3.3 媒体舆情分析业务流程
媒体舆情分析统计业务流程如图1所示：
3.4 统计挖掘与舆情分析
有人称，新闻传媒是“研究社会发展规律的探测器”，是“公众的感觉器官”，这是不无道理的。社会生活中的重大事件和各种新动态、新趋势都会透过新闻传媒折射出来。其最主要的社会功能是报道新闻，传播信息。新闻传媒由于具备强大的渗透力和巨大的社会覆盖面，又是舆论的激发器、承载者，对社会舆论的形成具有深刻的影响力。可以说，新闻传媒担负着表达社会舆论、代表社会舆论的责任。因此，报纸、广播、电视、电台、网络等新闻媒体是图书馆进行舆情分析服务的主要信息源。如杭州图书馆提供的舆情分析服务就是针对杭州市委、市政府领导决策的需要，围绕媒体对杭州的报道搜集相关新闻或评论信息，并对其进行采集、整理、分析、统计。
对于采集后的舆情信息，须首先整理优化。整理优化要做的是对重复的舆情信息进行分析，以中央媒体、大媒体为首选；将重复的检索结果删除或合并来减少用户浏览结果的时间。另外，对于过滤整理后的舆情信息还需要进一步分类统计，通过分类来挖掘分析统计的舆情信息。
据2011年3月5日——2011年3月15日间的搜索统计，各地媒体对杭报道信息计103篇，其中中央媒体50篇，占48.6%：地方媒体44篇，占42.7%；海外媒体9篇，占8.7%。按信息内容分，主要有：①突发事件（故）方面2篇，占1.9%；②经济、金融方面18篇，占17.5%；③文化、教育、社会方面24篇，占23.3%；④城建、城管方面24篇，占23.3%；⑤民生问题方面8篇，占7.8%；⑥节能、环保、安全方面6篇，占5.8%；⑦医药、清洁卫生方面4篇，占3.9%；⑧干部及干部作风方面5篇，占4.9%；⑨存在问题与矛盾3篇，占2.9%。如图2所示：
在舆情信息分类统计的基础上，把特别值得关注的舆情信息通过摘编、提炼，形成文字供决策者参考，其他采集的舆情信息按各类分别以题目、出处提供给决策者。
3.5 做好舆情分析，要做到“快、准、深、精、全”
“快”是指搜集和反映舆情信息要迅速、及时，早发现，早收集，早分析，早传递，注重时效性。要及时跟踪社会舆情的发展变化，提高快速反应能力。特别是对于重大的突发性紧急事件，更要如此。及时的舆情监测和反馈，可以提高决策的针对性，有效解决苗头性、倾向性问题。迟到的分析则会失去其应有的价值。
“准”是指要力求准确地把握社会舆情动态，正确反映社情民意和各项工作的重要进展情况。讲真话， 说实情，坚持真实可靠、全面客观。做到情况清楚、内容真实、准确把握、科学分析。
“深”是指分析要有深度。不仅要看到表面的、有形的意见，而且要透过现象看本质，挖掘出舆情信息中暗示的见解和倾向，探索社会舆情发生、发展过程中的规律和趋势。
“精”是指反映的舆情要有代表性和针对性，充分反映决策者关心的有价值的信息。
“全”，一是指要有全局的眼光。要了解全党全国工作的全局，了解地区和部门工作的全局，了解当前工作的重点和思路，了解领导的决策需求。二是指要全面反映民意。既要报喜也要报忧，既要反映工作中取得的成绩和人民群众的好评，又要反映工作中存在的问题和不足、群众的牢骚及一些消极的、不良的思潮。要做到“全”，必须做到几个结合:一是“冷”、“热”舆情相结合。既要反映热点舆情，又要善于挖掘事关地区、部门长远发展的想法、经验和教训等冷静的思考和建议。二是“一般”舆情和“个别”舆情相结合。既充分反映大多数人的意见，又高度重视个别人的意见和主张。三是“定性”分析和“定量”分析相结合。既最大程度地反映各个社会群体的利益诉求，又用科学的数据反映各个群体大多数人的心声。四是动态性信息和专题性信息相结合。既有一般性舆情动态的反映，又有专题性舆情信息的研究。五是信息传递与有深度、有思想的预测、建议相结合。只有这样，才能满足决策者全面的信息需求。
4 结 论
经过多年为政府决策提供媒体舆情分析与统计的信息服务实践，杭州图书馆在面向地方政府开展信息服务方面积累了一定的经验，也取得了较好的社会效益。它是图书馆服务社会、服务地方发展的一种尝试，也是图书馆社会服务职能的体现。
一方面，公共图书馆为政府提供决策服务，需要与时俱进，在发展中不断改进和提高；另一方面，公共图书馆还应该有针对性地面向政府多形式地开展信息服务。如杭州图书馆正在尝试与杭州市政府信息处建立长期战略合作关系，双方围绕杭州市委、市府的最新文件精神和工作重点及发生的大事要事，结合国内外研究机构、各图书馆、OCLC开展相关资料的收集、整理工作，形成专题资料库。杭州图书馆依托现有的“综合馆+主题馆”模式，建立以政府决策信息研究与服务为特色的政府决策信息专题资料库，完善政府决策信息动态交流平台；同时，每天为市政府信息处编印的《每日行情》、《决策参考》刊物提供有关信息，为政府提供有关专题信息查询等一系列服务。
舆情分析就是一个风向标，对政府在社会管理中具有很大的参考价值。它概括了某一段时期内发生在某一特定地区或客户关注的某一特定专题的新闻情况，包括舆论关注的重点话题、各媒体发文的统计、正面及负面新闻情况以及舆情的发展趋势，还要提出建议采取的措施等。随着新闻媒体信息服务的逐步深入，越来越多的需求者已经逐渐不再满足新闻要目等基础产品，转而要求提供舆情分析类产品，这正是我们在实践中不断探索和完善信息服务的机遇。
参考文献:
[1] 刘毅.网络舆情研究概论[M].天津：天津人民出版社，2007：51-75.
[2] 周光凡.领导者的媒体驾驭能力[M].北京：清华大学出版社，2008：202-215.
[3] 陆小华.新媒体观：信息化生存时代的思维方式[M].北京：清华大学出版社，2008：95-115.
[4] Riffe D，Lacy S，Fico F G.内容分析法：媒介信息量化研究技巧[M].嵇美云，译.2版.北京:清华大学出版社，2010：177-190.
[5] 曹劲松.政府网络传播[M].南京：江苏人民出版社，2010：115-125.
[6] 张正.图书馆如何为地方政府提供媒体舆情的监察与分析服务[J].大学图书馆学报，2010(1)：32-36.
[7] 陈喆.面向决策的报纸舆情信息收集与分析——以上海图书馆的实践为例[J].情报杂志，2010（4）：181-184.
[作者简介] 胡庆利，男，1956年生，副研究馆员，部主任，发表论文10余篇。
作为主要的信息服务机构，图书馆的核心业务能力是对海量的媒体信息进行科学的组织和整合，为领导决策服务则是图书馆的服务功能之一。充分利用图书馆的资源优势和人才优势，积极开展媒体舆情分析工作，为领导决策提供及时高效的服务，是公共图书馆拓展服务领域的机遇，是公共图书馆扩大社会影响的机遇，是公共图书馆提升政府重视程度的机遇，也是图书馆社会服务职能的体现。
1 什么是媒体舆情
舆情是指在一定的社会空间内，围绕某些社会事项的发生、发展和变化，民众对国家管理者产生和持有的社会政治态度。广而言之，就是社会客观情况与民众主观意愿，即社情民意。所谓媒体舆情，就是通过媒体这一载体，以报道新闻时事、事件为形式，所表达出来的舆情动态。媒体是社会舆情表达的主流渠道，掌握媒体舆情就能有效把握社会舆情的脉络。在资讯时代，信息网络技术的迅速发展，使得媒体的构成日趋多元化，既包括报纸杂志、广播电台、电视等传统意义上的媒体，也包括网络环境下成长起来的许多网络新闻门户、时政论坛、BBS、博客等新兴数字媒体。借助于多元的媒体，民众有了更多表达意见的平台和渠道。当今，网络技术高速发展，信息的传播几乎是实时的，并且没有界限。媒体舆情是一面双刃剑，正确的舆论导向有助于真实反映百姓呼声，有利于政府政策的顺利实施，但一旦媒体舆情出现偏差，就会造成“舆情危机”，既影响政府形象，又损害各项国计民生政策的落实，使国家、人民的利益受损。因此，地方政府掌握媒体舆情，对其进行监察、分析，就显得尤其重要。
2 媒体舆情分析的作用
2.1 桥梁作用
媒体舆情信息承载了民众针对某一事件或社会现象的观点和态度，正是这种载体的角色使其为民众内隐情绪的外显提供了初始入口。媒体舆情是了解情况、掌握社情民意的主要依据，为进一步的分析、预测及态势控制搭建了桥梁。
2.2 耳目作用
媒体舆论已经成为观察民意焦点指向的一个风向标。舆情分析对来自不同信息源的无序的原始资料进行归纳、浓缩和概括，使分散无序的网络舆情信息有序化，使不同层次和类别的信息整体化，使不同时间出现的舆情信息连续化，提供一种经过优化组合的，有对比、有分析的系统化的精粹信息，从而有利于全面系统而又简明扼要地掌握某一时期或与某一专题有关的社会舆情状况。因此，通过网络舆情信息分析，才能耳聪目明。
2.3 决策依据
舆情分析有利于政府决策者掌握社会舆情。掌握社会舆情，才能增强工作的针对性和有效性，才能做出正确的决策。舆情分析围绕民众所关心的热点、难点，及时反映舆情动态，深入分析舆情走势，科学预测未来发展，提出有效的对策建议，为促进合理决策提供重要依据。
2.4 预警作用
舆情分析的预测性即从已知的社会舆情状况入手，探索其未来发展趋势，在分析研究的基础上，做出有关评价和预测，提出有关的建议。对媒体舆情的监测包含着对媒体舆论的汇集和分析。舆情分析以直接、综合、量化和前瞻的特点成为监测社会环境、实施科学决策、制定政策策略的重要依据和基本手段。媒体舆情分析对社会舆情有表达、监测、反馈和预测的作用，深入探索其变化规律，可以为政府决策提供更多有力的支持。
2.5 导向作用
媒体舆情是进行舆论引导的重要依据。媒体的上虚假和不良信息往往会引发错误舆情导向，形成大量负面的舆情信息，从而损害了政府的公信度，一旦被公民采信就会给社会造成较大危害。针对上述现象，应该在早期对媒体舆情进行采集分析，进行积极引导以防止其进入恶性循环或继续扩散，从而引导舆论方向，为政府决策提供有利的时机。
一项决策能否顺利实施，能否起到预期的效果，能否赢得民心所向，都必须在决策形成和实施过程中不断进行舆情分析，不断根据舆情分析的结果加以调整，最终保证决策目标的实现。可以说，舆情分析的基本作用就是为决策提供依据和建议，为领导决策服务。
3 公共图书馆如何为政府决策提供媒体舆情分析
3.1 公共图书馆为政府提供媒体舆情分析的优势
公共图书馆作为一个信息服务机构，本身也有为地方发展提供文献信息资源服务，包括为领导决策提供信息服务的职能。再者，各级领导在决策过程中对信息的需求越来越高，越来越重视信息的时效性、准确性、针对性，这就为图书馆拓宽服务领域、增加服务内容提供了一个广阔前景。图书馆信息资源丰富，拥有各类媒体信息资源，在为领导决策提供信息服务方面也积累了较为丰富的经验。如杭州图书馆自1985年起创办《城市工作信息》（后改版为《文澜信息》）等系列内部刊物，为各级党政机关提供决策信息服务，与政府建立了长期合作的机制。服务方式也从原来剪报、摘编形式的浅表服务，逐渐发展到根据政府提供的当月工作重点，对重点信息进行收集、分析、加工、整理以每期焦点的形式为政府提供决策参考。因此，对国内和海外的媒体舆情进行跟踪收集、分析、统计，为政府决策提供参考，是图书馆拓展信息服务内容和深化服务方式的手段。
3.2 如何完善媒体舆情采集分析工作机制
媒体舆情的采集与分析是一项工作量很大的基础性工作，涉及的媒体多、范围广、来源杂，需要系统地收集新闻媒体的各类报道，并在此基础上监察、分析媒体舆情的变化发展，需要专门的机构和人才进行这项工作。图书馆的媒体信息开发如果没有建立行之有效的采集分析机制，就不可能提供符合政府部门需要的媒体舆情信息产品。经过多年的实践，杭州图书馆建立起较为流畅的媒体舆情采集、分析机制，将政府部门、媒体舆情、图书馆信息开发部门三者有机地联系起来。按照政府部门对媒体舆情的需求，图书馆信息开发人员通过媒体对舆情信息进行收集，并有针对性地对信息进行加工、整理、分析、统计，形成媒体舆情信息产品，提供给政府部门。政府部门收到这些舆情信息后，及时地掌握媒体舆情，并有针对性地对媒体舆情作出反响，主导舆论方向，同时对这些信息产品的质量、效果提出建议。如杭州市委政研室要求杭州图书馆按时提供每期的媒体舆情的电子版，以作为研究分析、决策之用。
3.3 媒体舆情分析业务流程
媒体舆情分析统计业务流程如图1所示：
3.4 统计挖掘与舆情分析
有人称，新闻传媒是“研究社会发展规律的探测器”，是“公众的感觉器官”，这是不无道理的。社会生活中的重大事件和各种新动态、新趋势都会透过新闻传媒折射出来。其最主要的社会功能是报道新闻，传播信息。新闻传媒由于具备强大的渗透力和巨大的社会覆盖面，又是舆论的激发器、承载者，对社会舆论的形成具有深刻的影响力。可以说，新闻传媒担负着表达社会舆论、代表社会舆论的责任。因此，报纸、广播、电视、电台、网络等新闻媒体是图书馆进行舆情分析服务的主要信息源。如杭州图书馆提供的舆情分析服务就是针对杭州市委、市政府领导决策的需要，围绕媒体对杭州的报道搜集相关新闻或评论信息，并对其进行采集、整理、分析、统计。
对于采集后的舆情信息，须首先整理优化。整理优化要做的是对重复的舆情信息进行分析，以中央媒体、大媒体为首选；将重复的检索结果删除或合并来减少用户浏览结果的时间。另外，对于过滤整理后的舆情信息还需要进一步分类统计，通过分类来挖掘分析统计的舆情信息。
据2011年3月5日——2011年3月15日间的搜索统计，各地媒体对杭报道信息计103篇，其中中央媒体50篇，占48.6%：地方媒体44篇，占42.7%；海外媒体9篇，占8.7%。按信息内容分，主要有：①突发事件（故）方面2篇，占1.9%；②经济、金融方面18篇，占17.5%；③文化、教育、社会方面24篇，占23.3%；④城建、城管方面24篇，占23.3%；⑤民生问题方面8篇，占7.8%；⑥节能、环保、安全方面6篇，占5.8%；⑦医药、清洁卫生方面4篇，占3.9%；⑧干部及干部作风方面5篇，占4.9%；⑨存在问题与矛盾3篇，占2.9%。如图2所示：
在舆情信息分类统计的基础上，把特别值得关注的舆情信息通过摘编、提炼，形成文字供决策者参考，其他采集的舆情信息按各类分别以题目、出处提供给决策者。
3.5 做好舆情分析，要做到“快、准、深、精、全”
“快”是指搜集和反映舆情信息要迅速、及时，早发现，早收集，早分析，早传递，注重时效性。要及时跟踪社会舆情的发展变化，提高快速反应能力。特别是对于重大的突发性紧急事件，更要如此。及时的舆情监测和反馈，可以提高决策的针对性，有效解决苗头性、倾向性问题。迟到的分析则会失去其应有的价值。
“准”是指要力求准确地把握社会舆情动态，正确反映社情民意和各项工作的重要进展情况。讲真话， 说实情，坚持真实可靠、全面客观。做到情况清楚、内容真实、准确把握、科学分析。
“深”是指分析要有深度。不仅要看到表面的、有形的意见，而且要透过现象看本质，挖掘出舆情信息中暗示的见解和倾向，探索社会舆情发生、发展过程中的规律和趋势。
“精”是指反映的舆情要有代表性和针对性，充分反映决策者关心的有价值的信息。
“全”，一是指要有全局的眼光。要了解全党全国工作的全局，了解地区和部门工作的全局，了解当前工作的重点和思路，了解领导的决策需求。二是指要全面反映民意。既要报喜也要报忧，既要反映工作中取得的成绩和人民群众的好评，又要反映工作中存在的问题和不足、群众的牢骚及一些消极的、不良的思潮。要做到“全”，必须做到几个结合:一是“冷”、“热”舆情相结合。既要反映热点舆情，又要善于挖掘事关地区、部门长远发展的想法、经验和教训等冷静的思考和建议。二是“一般”舆情和“个别”舆情相结合。既充分反映大多数人的意见，又高度重视个别人的意见和主张。三是“定性”分析和“定量”分析相结合。既最大程度地反映各个社会群体的利益诉求，又用科学的数据反映各个群体大多数人的心声。四是动态性信息和专题性信息相结合。既有一般性舆情动态的反映，又有专题性舆情信息的研究。五是信息传递与有深度、有思想的预测、建议相结合。只有这样，才能满足决策者全面的信息需求。
4 结 论
经过多年为政府决策提供媒体舆情分析与统计的信息服务实践，杭州图书馆在面向地方政府开展信息服务方面积累了一定的经验，也取得了较好的社会效益。它是图书馆服务社会、服务地方发展的一种尝试，也是图书馆社会服务职能的体现。
一方面，公共图书馆为政府提供决策服务，需要与时俱进，在发展中不断改进和提高；另一方面，公共图书馆还应该有针对性地面向政府多形式地开展信息服务。如杭州图书馆正在尝试与杭州市政府信息处建立长期战略合作关系，双方围绕杭州市委、市府的最新文件精神和工作重点及发生的大事要事，结合国内外研究机构、各图书馆、OCLC开展相关资料的收集、整理工作，形成专题资料库。杭州图书馆依托现有的“综合馆+主题馆”模式，建立以政府决策信息研究与服务为特色的政府决策信息专题资料库，完善政府决策信息动态交流平台；同时，每天为市政府信息处编印的《每日行情》、《决策参考》刊物提供有关信息，为政府提供有关专题信息查询等一系列服务。
舆情分析就是一个风向标，对政府在社会管理中具有很大的参考价值。它概括了某一段时期内发生在某一特定地区或客户关注的某一特定专题的新闻情况，包括舆论关注的重点话题、各媒体发文的统计、正面及负面新闻情况以及舆情的发展趋势，还要提出建议采取的措施等。随着新闻媒体信息服务的逐步深入，越来越多的需求者已经逐渐不再满足新闻要目等基础产品，转而要求提供舆情分析类产品，这正是我们在实践中不断探索和完善信息服务的机遇。
参考文献:
[1] 刘毅.网络舆情研究概论[M].天津：天津人民出版社，2007：51-75.
[2] 周光凡.领导者的媒体驾驭能力[M].北京：清华大学出版社，2008：202-215.
[3] 陆小华.新媒体观：信息化生存时代的思维方式[M].北京：清华大学出版社，2008：95-115.
[4] Riffe D，Lacy S，Fico F G.内容分析法：媒介信息量化研究技巧[M].嵇美云，译.2版.北京:清华大学出版社，2010：177-190.
[5] 曹劲松.政府网络传播[M].南京：江苏人民出版社，2010：115-125.
[6] 张正.图书馆如何为地方政府提供媒体舆情的监察与分析服务[J].大学图书馆学报，2010(1)：32-36.
[7] 陈喆.面向决策的报纸舆情信息收集与分析——以上海图书馆的实践为例[J].情报杂志，2010（4）：181-184.
[作者简介] 胡庆利，男，1956年生，副研究馆员，部主任，发表论文10余篇。