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<正> 一、问题的提出 经济学家马歇尔说过;“所有资本中最有价值的是对人本身的投资”。这个论断已被发达国家提供的基本事实所证明。然而,近年来在对发展与改革的探索中,我们的许多同志往往津津于经济模式的设计,热心于轰轰烈烈的固定资产投资,却忽视了最有价值的行为——对人本身投资的研究和实践。我国与美国生产力水平相差近百年,其间固然有各种原因,但不可忽