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政府信任结构主要由建构动力、建构策略和建构模式组成。政府信任的建构动力主要基于两点：一个是熟人社会，另一个是寻利动机。政府信任的建构策略包括了“情感一互动”、编织关系网、运用地方性知识三种。而政府信任的建构模式则主要考虑四种因素：一是纵向结构和横向结构；二是信任范围；三是强关系和弱关系；四是日常监控。