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摘 要：高校党校在党建和思想政治工作中，发挥着及其重要的作用，如何发展学生党员，有哪些程序、制度，是本论文着重研究的方面。
关键词：党校；发展党员；研究
高校党校是在高校党委的直接领导下，通过组织有关党的教学课程，对广大党员干部、预备党员和入党积极分子展开有组织、有计划、有目的的教育培训的部门。对高校党建和思想政治教育工作而言，党校的教育发挥着极其重要的作用。随着高校办学规模的不断扩大，如何加强高校党员发展工作已经成为高校党务工作者研究的重要课题。
一、积极分子队伍建设
1.入党启蒙教育
学院党校在每年新生入校后，及时安排时间对学生进行专门的入党启蒙教育，帮助其他们端正入党动机，鼓励他们积极向党组织靠拢，踊跃提出入党申请，逐步树立共产主义理想和信念。力求在学生组织发展工作中，做到早教育，早选苗，早培养。
2.接收入党申请书
入党申请人向所在党支部自愿提出入党申请，递交书面申请书。党支部应以班级或系部为单位建立申请入党人员名册，将每位入党申请人的入党申请书、思想汇报等有关材料集中在一起，建立培养档案。
3.同申请人谈话
主要对申请人的入党态度和动机进行了解；对申请人的思想、工作、学习情况进行了解，肯定成绩，指出不足和努力方向；对申请人的个人经历和家庭情况进行了解，以利于今后有针对性的引导他们参加党内活动。
4.对申请人的培养
申请人应每季度以书面方式向党支部汇报自己的思想、学习、工作、生活等情况。党支部派人就思想汇报中的内容与其谈话，了解掌握申请人的思想动态，并有针对性的开展下一步的培养考察工作。
5.确定积极分子
积极分子基本条件：入党申请人的基本素质较好，对入党的认识比较明晰，入党动机端正、有一定的思想觉悟，道德品质好，在工作、学习方面成绩突出，积极参加各项活动，有奉献精神，作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。确定积极分子步骤为：团支部推荐、党支部审议、落实培养联系人、入党积极分子的培养教育和考察。
二、确定发展对象
1.确定发展对象条件和程序
党支部要根据积极分子的成熟程度确定当年的拟发展对象。发展对象的条件是：经过党组织一年以上培养教育和考察，入党动机端正，学习成绩优异（每学期综合排名均居班级前15名），政治审查合格，基本符合党员条件的入党积极分子。
发展对象的确定，应严格按照以下程序进行：由发展对象所在的党支部开会讨论研究，在听取培养联系人对入党积极分子培养教育、考察情况的汇报、党内外群众征求意见的基础上，支部可以召开大会对条件相对成熟、具备入党资格的对象进行讨论确定，总支审查同意，报上级部门审查并备案。
（1）政治审查包含以下几个方面：对发展对象本人的政治觉悟和态度，特别是对党的路线、方针、政策的态度；的审查；对发展对象本人的政治立场以及历史表现的审查；对发展对象本人的遵纪守法和遵守社会公德情况的审查；对发展对象的直系亲属以及其主要社会关系成员的政治情况的审查。
（2）党支部形成对发展对象的综合审查报告。政治审查工作结束后党支部需要形成书面综合性材料。政审综合材料是在政审调查、考核的基础上，对发展对象较为全面的重要考核材料，也是党委审批党员的重要依据之一。凡是未经过政审或者政审不合格的，无法发展其加入党组织。
3.入党前集中培训
通过举办短期的（不少于三天或者24学时）集中培训，让拟发展对象对党的基本知识，包括党的性质纲领、思想理论体系、路线方针政策以及党员责任义务等有一个系统的认知，帮助其进一步端正入党动机。拟发展对象在培训结束后，参加结业考试，考试不合格者不能发展入党。
4.入党前考核、征求群众意见
党支部要采取各种形式广泛听取党内外有关人员对拟发展对象的意见，对其思想政治素质、工作和学习成绩、道德修养等情况进行全面考核，相关内容应做好详细的记录，最后形成书面汇报材料。征求党外群眾意见人数一般不得少于6人次，少于6人次的，支部要在汇报材料上加以说明。
三、召开接收预备党员支部大会前期准备工作
1.组织部预审
在支部召开接收新党员的党员大会之前，各支部要将拟发展对象所有的入党所需材料分别建档，并报送组织部进行预审。组织部要按照“成熟一个、发展一个”的原则进行审核，主要对材料的齐全度、手续的完备程度和条件的成熟程度进行审查。
预审材料包括：入党申请书；自传；思想汇报（每季度至少一份）；团组织推优材料；政审综合材料；入党积极分子考察表；党校培训证明；学习成绩证明；征求群众意见说明等。
2.入党前公示
拟发展对象入党材料经院党委预审合格后，各支部要在召开支部大会之前对拟发展对象进行公示。将拟发展对象的自然情况、申请入党时间、列为积极分子时间、拟发展时间、近期奖惩情况等通过张榜公布、会议通告、网上公示等形式在本单位范围内进行为期七天的公示，进一步征求意见。党支部要指派专人对党员、群众的意见进行收集和整理，并形成书面情况说明，将公示结果在支部大会上公布。
3.确定入党介绍人
党章中明确规定了必须要有两名政治立场鉴定、责任心强、熟悉发展对象的正式党员作为介绍人方能申请入党。入党介绍人一般可由培养联系人担任，也可以是发展对象自己约请的正式党员，或者党组织指派。
4.《入党志愿书》的填写
《入党志愿书》必须由发展对象本人填写。拟发展对象要本着对自己对组织负责的态度，按照《入党志愿书》项目要求用黑色或蓝黑色钢笔或签字笔逐项认真填写，内容要真实，字迹要工整。
四、召开接收预备党员支部大会
1.支委会审查
召开支部大会之前，要广泛听取党内外群众对对拟发展对象的评价和意见，支部负责同志或组织委员同发展对象谈话，对发展对象的党性认识、入党动机以及政治觉悟等作进一步了解。支委会要认真审查拟发展对象的《入党志愿书》，以及其它材料是否齐备、符合要求。经支委会讨论，拟发展对象的入党条件以及相关手续皆已具备的，可提交支部大会进行讨论。
2.召开党总支委员会讨论审查
各党总支召开支委会对支部上报的新党员材料和支部大会程序进行审查；对支部上报的新党员逐个进行审议，讨论通过后上级部门审核。
教育和引导是做好党员发展工作需要长期坚持的一项基础性工作。入党积极分子的培养是发展党员工作的重点和工作重心。高校应该积极做好党员发展工作的宣传和引导，吸引一批拥有坚定信念的人成为积极分子，并通过各种形式的培养和教育，提升其政治觉悟和思想道德素养，使之能够紧密团结在党组织的周围。同时，高校从事党员工作的同志要积极提升自己的业务水平，与时俱进，不断发现和解决实际工作中遇到的各种新问题，使发展党员工作始终体现时代要求。
（作者单位：辽宁轨道交通职业学院）
关键词：党校；发展党员；研究
高校党校是在高校党委的直接领导下，通过组织有关党的教学课程，对广大党员干部、预备党员和入党积极分子展开有组织、有计划、有目的的教育培训的部门。对高校党建和思想政治教育工作而言，党校的教育发挥着极其重要的作用。随着高校办学规模的不断扩大，如何加强高校党员发展工作已经成为高校党务工作者研究的重要课题。
一、积极分子队伍建设
1.入党启蒙教育
学院党校在每年新生入校后，及时安排时间对学生进行专门的入党启蒙教育，帮助其他们端正入党动机，鼓励他们积极向党组织靠拢，踊跃提出入党申请，逐步树立共产主义理想和信念。力求在学生组织发展工作中，做到早教育，早选苗，早培养。
2.接收入党申请书
入党申请人向所在党支部自愿提出入党申请，递交书面申请书。党支部应以班级或系部为单位建立申请入党人员名册，将每位入党申请人的入党申请书、思想汇报等有关材料集中在一起，建立培养档案。
3.同申请人谈话
主要对申请人的入党态度和动机进行了解；对申请人的思想、工作、学习情况进行了解，肯定成绩，指出不足和努力方向；对申请人的个人经历和家庭情况进行了解，以利于今后有针对性的引导他们参加党内活动。
4.对申请人的培养
申请人应每季度以书面方式向党支部汇报自己的思想、学习、工作、生活等情况。党支部派人就思想汇报中的内容与其谈话，了解掌握申请人的思想动态，并有针对性的开展下一步的培养考察工作。
5.确定积极分子
积极分子基本条件：入党申请人的基本素质较好，对入党的认识比较明晰，入党动机端正、有一定的思想觉悟，道德品质好，在工作、学习方面成绩突出，积极参加各项活动，有奉献精神，作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。确定积极分子步骤为：团支部推荐、党支部审议、落实培养联系人、入党积极分子的培养教育和考察。
二、确定发展对象
1.确定发展对象条件和程序
党支部要根据积极分子的成熟程度确定当年的拟发展对象。发展对象的条件是：经过党组织一年以上培养教育和考察，入党动机端正，学习成绩优异（每学期综合排名均居班级前15名），政治审查合格，基本符合党员条件的入党积极分子。
发展对象的确定，应严格按照以下程序进行：由发展对象所在的党支部开会讨论研究，在听取培养联系人对入党积极分子培养教育、考察情况的汇报、党内外群众征求意见的基础上，支部可以召开大会对条件相对成熟、具备入党资格的对象进行讨论确定，总支审查同意，报上级部门审查并备案。
（1）政治审查包含以下几个方面：对发展对象本人的政治觉悟和态度，特别是对党的路线、方针、政策的态度；的审查；对发展对象本人的政治立场以及历史表现的审查；对发展对象本人的遵纪守法和遵守社会公德情况的审查；对发展对象的直系亲属以及其主要社会关系成员的政治情况的审查。
（2）党支部形成对发展对象的综合审查报告。政治审查工作结束后党支部需要形成书面综合性材料。政审综合材料是在政审调查、考核的基础上，对发展对象较为全面的重要考核材料，也是党委审批党员的重要依据之一。凡是未经过政审或者政审不合格的，无法发展其加入党组织。
3.入党前集中培训
通过举办短期的（不少于三天或者24学时）集中培训，让拟发展对象对党的基本知识，包括党的性质纲领、思想理论体系、路线方针政策以及党员责任义务等有一个系统的认知，帮助其进一步端正入党动机。拟发展对象在培训结束后，参加结业考试，考试不合格者不能发展入党。
4.入党前考核、征求群众意见
党支部要采取各种形式广泛听取党内外有关人员对拟发展对象的意见，对其思想政治素质、工作和学习成绩、道德修养等情况进行全面考核，相关内容应做好详细的记录，最后形成书面汇报材料。征求党外群眾意见人数一般不得少于6人次，少于6人次的，支部要在汇报材料上加以说明。
三、召开接收预备党员支部大会前期准备工作
1.组织部预审
在支部召开接收新党员的党员大会之前，各支部要将拟发展对象所有的入党所需材料分别建档，并报送组织部进行预审。组织部要按照“成熟一个、发展一个”的原则进行审核，主要对材料的齐全度、手续的完备程度和条件的成熟程度进行审查。
预审材料包括：入党申请书；自传；思想汇报（每季度至少一份）；团组织推优材料；政审综合材料；入党积极分子考察表；党校培训证明；学习成绩证明；征求群众意见说明等。
2.入党前公示
拟发展对象入党材料经院党委预审合格后，各支部要在召开支部大会之前对拟发展对象进行公示。将拟发展对象的自然情况、申请入党时间、列为积极分子时间、拟发展时间、近期奖惩情况等通过张榜公布、会议通告、网上公示等形式在本单位范围内进行为期七天的公示，进一步征求意见。党支部要指派专人对党员、群众的意见进行收集和整理，并形成书面情况说明，将公示结果在支部大会上公布。
3.确定入党介绍人
党章中明确规定了必须要有两名政治立场鉴定、责任心强、熟悉发展对象的正式党员作为介绍人方能申请入党。入党介绍人一般可由培养联系人担任，也可以是发展对象自己约请的正式党员，或者党组织指派。
4.《入党志愿书》的填写
《入党志愿书》必须由发展对象本人填写。拟发展对象要本着对自己对组织负责的态度，按照《入党志愿书》项目要求用黑色或蓝黑色钢笔或签字笔逐项认真填写，内容要真实，字迹要工整。
四、召开接收预备党员支部大会
1.支委会审查
召开支部大会之前，要广泛听取党内外群众对对拟发展对象的评价和意见，支部负责同志或组织委员同发展对象谈话，对发展对象的党性认识、入党动机以及政治觉悟等作进一步了解。支委会要认真审查拟发展对象的《入党志愿书》，以及其它材料是否齐备、符合要求。经支委会讨论，拟发展对象的入党条件以及相关手续皆已具备的，可提交支部大会进行讨论。
2.召开党总支委员会讨论审查
各党总支召开支委会对支部上报的新党员材料和支部大会程序进行审查；对支部上报的新党员逐个进行审议，讨论通过后上级部门审核。
教育和引导是做好党员发展工作需要长期坚持的一项基础性工作。入党积极分子的培养是发展党员工作的重点和工作重心。高校应该积极做好党员发展工作的宣传和引导，吸引一批拥有坚定信念的人成为积极分子，并通过各种形式的培养和教育，提升其政治觉悟和思想道德素养，使之能够紧密团结在党组织的周围。同时，高校从事党员工作的同志要积极提升自己的业务水平，与时俱进，不断发现和解决实际工作中遇到的各种新问题，使发展党员工作始终体现时代要求。
（作者单位：辽宁轨道交通职业学院）