文章基于1998-2015年地方政府财政社会保障支出数据研究发现,我国区域财政社会保障支出呈现出以下特征:从总量来看,东部>西部>中部>东北;从支出力度来看,东北地区支持力度最大,达到18%,其他地区支出力度较小,在10%左右;从人均支出来看,东北地区远远超过平均值,东部和中部地区均落后于平均值;从社保支出增量来看,东部地区处于优势地位,东北地区最少;区域间泰尔指数不断下降,区域差距不断缩小,90%以上由区域间差距造成。因此,必须优化中央—地方财权和事权的划分,适当提高中央政府社会保障事权;根据老龄化率、常住人口等因素加强社会保障支出转移支付,逐步建立国家最低标准;提高社会保障领域社会统筹层次,不断增强保险的互济性;优化地方政府激励机制,不断加大对社会保障的投入。