【摘 要】
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2020年11月21日,时值法国“黄马甲”运动两周年,巴黎民众身着黄背心,走上街头抗议法国国民议会一读通过的《全球安全法案》。(ICphoto 图片) 近年来,不少欧洲国家的民粹主义运动与环境及气候政治发生关联,形成了一种被称作环境民粹主义的新兴社会思潮。二者的关联并非巧合,其所凝聚的社会和政治力量不容小觑。内外因素合力催生欧洲环境民粹主义 民粹主义与环境议题之所以可相向而行并在欧洲成势,从本
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近年来,不少欧洲国家的民粹主义运动与环境及气候政治发生关联,形成了一种被称作环境民粹主义的新兴社会思潮。二者的关联并非巧合,其所凝聚的社会和政治力量不容小觑。
内外因素合力催生欧洲环境民粹主义
民粹主义与环境议题之所以可相向而行并在欧洲成势,从本质上看,是因为二者内在需求高度匹配:一方面,环境问题是一个属于科学范畴的议题,因未经政治裁剪的话语而具有草根性;另一方面,民粹主义内涵丰富、边界灵活,具有与环境等诸多议题发生关联的潜能。从现实看,是因为近年来二者的外部生存发展环境生变,最值得关注的是,民粹主义快速走强且在学界出现了一些企图为其“正名”的论调,全球气候变化的加剧提升了广大民众对环境议题的关注和对既有环境政策的反思,政党则因应热点问题变化调整了竞争策略和政策重点。
一、民粹主义快速走强且其“负面形象”渐被淡化
2016年堪称民粹主义“黄金年”,6月23日,英国举行脱欧公投,11月9日,被称作“操纵民意之天才”的特朗普当选美国第45任总统。自2017年起,不但反精英、反建制、反传统的声音在欧洲持续高涨,民粹主义运动在欧洲各国的街头此起彼伏,涌现了一批以意大利联盟党领导人萨尔维尼、法国国民联盟领导人勒庞为代表的实力派人物,而且不少民粹主义政党在各级选举中强势崛起,加剧了欧洲政治生态的极化倾向。这些重大事件的发生,既是民粹主义在全球再度兴盛的映照,也助推了民粹主义的快速走强。
在此背景下,欧洲学界出现了一些有利于民粹主义发展壮大的论调,这为主流政治接近接纳民粹主义提供了必要的舆论基础。
一是“需要论”。这种观点认为,当前不少发达国家已被少数“超级明星企业”控制。这类企业工作效率高、供应链完整,基本不再需要政府,敢于放肆批评政府,广大中小企业只能仰其鼻息生存。同时,这类企业的主要经济活动都发生在大城市,广大的小城镇和乡村似被“遗忘”,这打破了市场与政府间的平衡,削弱了普通民众对市场经济的信心,终结了民主与繁荣。如何找回政府与市场间的平衡性及资本主义的竞争性?历史尤其是美国“进步运动”的历史等表明,民粹主义运动不失为一种有效方式。
二是“机会论”。这种观点认为,民粹主义并不必然成为民主的威胁,也可成为民主的机会,如若运用恰当可以充当复兴民主政治的有效力量。具体而言,民粹主义具有“光”的潜能:一则可帮助人们“照出”政治制度的弱点;二则可帮助各界精英看到哪些群体已感到自己被主流社会所排斥;三则可帮助年轻人进入政治、养成参与投票的习惯;四则可在民众对主流政治感到失望的背景下营造开展全民性对话的氛围,帮助民众战胜“异化感”,降低极端势力对普通民众的诱惑力;五则可拓宽政治参与渠道,帮助民众在正式渠道之外获得新的政治参与机会。
三是“可借鉴论”。有观点认为,虽然德国选择党制造和传播谎言的做法不可取,但其所实施的“宣传计划4.0版”(Propaganda
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