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电力工业作为基础性公用事业，对国民经济的发展起着举足轻重的作用。而电力设备，尤其是输电设备处在野外，线路较长且点多面广，及易遭受各种外力破坏。近年以来，电力系统内连续发生输电设施外力破坏案件，而且屡禁不止，造成了较大的经济损失和较坏的社会影响。因此，必须采取有效措施遏制外力破坏事故的发生，切实保障电力生产安全，保障电力可靠供应。