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2004年，结合第二届村级换届工作，文山县在133个村委会(社区)成立党总支，在符合条件的村民小组和农村专业合作经济组织中成立了688个基层党支部或联合支部；通过公选“村官”，将809名农村致富带头人选进了村级班子；同时，从县、乡(镇)机关选派了266名干部到村担任为期3年的党总支副书记或主任助理；结合全县15个脱贫奔小康示范村的建设，进一步完善了农村党组织建设的各项措施和制度，