村庄规划中环境保护的重要性

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jieys75001
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  摘要:近些年来,各部门、各地区认真的贯彻落实国务院、党中央关于环境保护重大的决策部署,不断地加大生态保护力度和农村污染防治,要创新农村环保的新机制,农村的环保工作在取得了进展的同时,一些新旧环境的问题仍然存在,并且制约了农村的可持续发展。本文就针对村庄规划中环境保护的重要性进行深入的分析与研究。
  关键词:村庄规划;环境保护;重要性
  中图分类号:S210文献标识码: A
  一、村庄环境问题的根源及其成因
  1.农民的思想认识还不到位,环保方面的意识差
  在我国的环境保护教育已经开展的很多年,但是这项教育工作重点一直都是在城市,然而对农村方面的环保教育仍然还显得较为薄弱,教育的普及的覆盖面还是很狭窄,导致农民在环保意识上淡薄,环保价值观方面缺失。提高生活的水平、发展经济同保护环境间的矛盾,个体方面的环保意识觉醒同群体意识薄弱之间的矛盾,个人投人同国家投入间的矛盾,及主张依法保护环境同法律知识缺乏间的矛盾,然而把这些矛盾将成为了制约我国公众在环保意识淡薄方面最为主要的原因。
  2.新型的农业格局将农村养殖业同种植业分离
  传统上的养殖业同种植业不分离,规模相对来生意较小,畜禽粪便便大部分形成农家肥,对于环境污染比较轻。在随着农村的养殖业集约化、规模化、专业化的发展,这种产业污染的总量便会大幅的增加,并且呈现相对的集中趋势。形成较大的“污染源”。水产的养殖,则因为在养殖的过程当中大量的投放鲜活的饵料、肥料以及药物等,导致河道水体的污染。在种植业当中,农民只是觉得用化肥以及农药方便、简单。就不再过多的使用畜禽粪便作为农田肥料,造成养殖同种植业严重的分离。
  3.环境保护的资金投入还是比较少.资金的管理仍不到位
  长期来,我国的环保投资几乎是全部都投到工业以及城市,然而农村的污染治理以及环境管理能力建设资金及其的短缺,更加的难以申请到用于专项治理的排污费。农村的环保投入仍然不足、环保投融资机制仍不畅、资金的使用效率还不高等尤为突出。要加强农村环境的保护。当务之急便是积极地探索创新农村环保资金投入、使用和管理办法,逐步建立农村环保长效机制。
  4.环境保护的监管体系还不健全,管理人员素质方面有待提高
  当前,我国已经开始了加强对于农村环境污染的治理,但还没有健全的农村环境监测专门的机构,有关的专职人员以及设备经费等都是十分的短缺,对于农村环境还是没有形成常规的监测。例如,大多数的农产品既无一套标准化的生产操作规程,缺乏产品质量检测标准,同时也缺乏必要的检测监督手段。
  二、环境保护规划是村庄战略规划中的重要基础
  由于村庄缺乏生态环境科学规划,并没有系统科学的制定出符合于本地区情况且独具特色的发展思路和发展战略,在环境保护工作方面没有群众的基础以及制度的切实配合,造成农村环境的污染正在逐步的加剧,生态环境退化问题十分严重,农村的生态环境也在进一步的恶化,在局部地区已开始动摇农业生产的发展基础,农民的利益受到了极大地伤害,制约了农村区域发展以及农民的脱贫致富。中央便提出了新农村建设,将会改变中国的农村,同样也会改变中国的未来。搞好新农村的建设,科学规划便是前提,我们之前许多的规划以及政策,因为没有充分的考虑到可持续发展,也没有充分的考虑到环境的因素,没有考虑到生态在承受力上的脆弱,导致我国的经济仍然是在拼环境、拼资源的粗放型增长,导致几代人都难以恢复在生态上的问题。我们便再也不可以根据我国的城市规划那样来规划村庄,要注重生态农业以及在传统上有利于环境的一些生态技术,减少农药和化肥的使用,并且在源头上面来控制农村环境的污染。例如:浙江省松阳县,以科学发展观为指导,按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求,坚持以人为本和城乡协调统筹发展,把农村环境保护与改善农村人居环境、促进农村经济社会可持续发展、提高农民生活质量和健康水平以及保障农产品质量安全结合起来,切实抓好源头控制、过程管理、废弃物资源化利用,着力推进农村环境友好型的生产生活方式,着力解决社区、村庄环境脏、乱、差的问题,促进新农村建设,为构建和谐社会提供良好的农村环境保障。综合考虑松阳县资源与生态环境现状、生态环境敏感性、生态系统服务功能重要性及其空间分异。根据各区域资源环境禀赋、环境承载能力、现有开发强度和发展潜力,将松阳县合理划分为四个不同类型的生态环境功能小区,分别为禁止准入区、限制准入区、重点准入区和优化准入区,通过这样的地规划标准来达到保护环境的效果。
  要寻找到能够解决中国在村庄生态环境问题方面最为适合的方法,这便是新村庄环境规划的目标,同样也是带动解决在“三农”方面问题的桥梁,是中国村庄环境保护同发展综合决策的源泉。因为中国的农村人口比较众多,村庄贫困的人口数目惊人,区域发展是极其的不平衡,生态环境方面十分的恶劣、对于农民在生存环境上构成了严重威胁,中国必须要创新一个发展的模式,一个符合中国国情的环境规划以及有效的落实,这不仅仅能够避免环境污染以及生态破坏,同样也可以大大的减少经济损失以及社会矛盾的冲突,从而来使生态保护同经济发展从矛盾走向和諧。所以,村庄的战略规划当中的生态环境保护的问题是规划工作当中非常重要的组成部分,同样也是规划工作的核心,是村庄建设当中解决“三农”方面问题上的客观要求以及必由之路;是我们能不能走出环境同经济“非此即彼”困难上的唯一出路。
  社会主义村庄规划建设是现代化进程当中的重大的历史任务,不可以走形式,要落在实处,是解决到人们所认识问题的关键所在。要向规划源头的控制思路不断转变,不可以走过场规划,从源头上来解决环境的问题。若村庄规划只为了完成任务,脱离实际,将会再次的错过了村庄发展的机会,会直接的影响到国家的安危。
  三、促进村庄环保问题解决的对策和建议
  1.要确实得加强村庄环保宣传方面的教育.提升农民的环境意识
  要解决我国农村环保上的问题,确实得加强有关农村环保方面的宣传教育,提升农民环境意识为首要的任务。
  2.要建立有效的村庄环保方面的管理机制
  坚持以镇带村、以城带乡,把农村环境保护的工作纳入到城乡统筹范畴内。对于城乡基础设施建设进行统筹规划,加大农村的环保基础设施方面的投入,将城市的各项环保基础设施向广大农村的延伸,并且确定服务内容以及配套标准,逐步的实现城乡环保一体化。
  3.确实健全村庄环保机构,加大执法力度
  要健全乡镇以及每个村庄的环境保护机构以及人员,并且定期的在村庄公布环境信息,让每个村民拥有环境的知情权。要对现有的一些乡镇企业加大污染治理的力度,保证企业达标排放。对于不达标的企业坚决的下令停产治理;对于新建乡镇企业要执行环境影响方面的评价制度,控制在新污染方面的产生。要确实的加大村庄环保执法力度,坚决的打击村违法排污行为;改革领导干部业绩的考核制度。将村庄环保考评列为重要考核内容。
  4.要建立多元化的投入机制。保证村庄环保资金的来源
  在中央财政加大支持的同时,地方的各级财政同样也要加大村庄环保资金保障的力度,把村庄环保作为公共财政支持以及保障的重点,切实的加大资金上的投入。并且,要完善相关的政策,强化环境保护方面的责任制度。在村庄地区产生污染的有关企业还要落实污染治理责任。
  5.要发展生态农业,控制农业面源污染
  要在农村因地制宜开发高效率、低成本的污水、垃圾处理技术,要加强对村庄污染治理技术方面的服务指导。
  6.要强化管理和监督.建立农业污染的监测体系
  各级的政府农业行政主管部门应该强化农村环保管理和监督。保证农业村庄环境不受到污染。在此基础上面对灌溉的污水水质、农产品、土壤以及基本农田环境污染来进行监测。并且,制订蕈状切实可行的村规民约,将保护环境、避免环境污染纳入到全民环保行动当中。
  结语
  随着我国社会经济的快速发展,村庄的地位和作用日益突出。而村庄环境是农民赖以生存的基本条件,提高村庄综合环境质量,创造各具特色、富有情趣、丰富多彩的村庄面貌是大家共同的呼声和愿望。为此,我们广大规划师、建筑师必须付出艰苦努力的斗志,关键是要增强村庄设计观念,把环境保护有机地融进村庄规划的各个阶段。在村庄规划中引入可持续发展的观点,重视村庄环境污染问题,采取合理有效的措施来处理好人口、资源、环境之间的关系。通过改善村庄环境,提高资源利用率,协调人与自然的关系,从而实现村庄与环境的和谐发展。
  参考文献
  [1]. 张素萍 试析新农村建设中的环境保护问题 [期刊论文] 《科学之友》.2009年
  [2]. 叶安珊 论中国新农村战略规划与生态环境保护的选择 [期刊论文] 《桂海论丛》.2006年
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