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近两年，青少年研学旅游作为一个新的旅游热潮在国内异军突起，迅速成为教育旅游市场的焦点。本文通过对青少年研学旅游发展现状的进行分析，结合现阶段青少年研学旅游存在的问题，提出相应的对策和建议。
2014年8月21日国务院发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，首次在国家层面提倡研学旅游，为中国旅游业发展提供的新的契机。截至2014年，我国大、中、小学生人数合计超过3亿人，加上学生家长，形成了一个十分巨大的潜在的旅游市场。研学旅游作为一种传统而现代的素质教育方式，寓教于乐，广受青少年学生青睐，研学旅游市场发展迅猛。
一、研学旅游的概念和内涵
关于研旅旅游的概念，目前学术界并无一致的定义。广义上，研学旅游是指饱含学习和求知欲望的旅游主体，离开常住地点，进行异地探求寻知的旅游活动。狭义上的研学旅游主要是指学校组织的，由青少年学生作为旅游主体而开展的具有获取知识、体验生活的校外集体活动。学校通过开展有计划、有组织的集体旅行活动，让学生投入到真正的社会环境，感受生活，丰富他们的知识，拓宽自己的视野，了解当地的自然人文景观、历史文化和风土民情，培养他们的个人认知能力和实践创新精神。本文主要是从青少年教育的角度，强调研学旅游的主体性、目的性和时空性等特性。
与修学旅游不同，作为青少年体验自然、感受历史和了解社会的重要载体，研学旅游更有助于让不同年龄段的学生了解本国文化和乡土乡情，围绕学习和生活开展旅游活动，更具有现实意义。可以说，研学旅游是一种真正集“游”和“学”于一体的旅游活动。
二、我国青少年研学旅游发展现状
研学旅游在国外十分流行。欧美、日本、韩国等国家和中国台湾等地区，研学旅游已成为青少年成长过程中不可或缺的一部分，甚至在一些国家还被纳入到本国教育法律和学校教学体系当中。德国巴伐利亚州政府明确将研学旅游极其载体青年旅社写入了当地的教育法，对研学旅游的课程、方式和时间等都作了明确规定。日本将研学旅游写入了国民教育大纲和学校教育法，并把研学活动安排到学校正常的教学计划范围中。韩国以毕业学分的方式，倡导学生在毕业离校前了解本国的文化遗产，接受教育和影响，积极鼓励本国研学旅游发展。
在我国，研学旅游发展较晚，处于刚刚起步的阶段。广东省早在2009年就提出将研学旅游纳入到中小学教学大纲，开设相关研学旅行课程，鼓励和推行中小学生研学旅游。2013年，教育部发文《关于开展中小学生研学旅行试点工作的函》，并在苏州、合肥、西安等城市的中小学生中间开展研学旅行试点工作，上海、北京等一些发达省市和地区也积极响应。研学旅游作为一种现代意义上的素质教育手段，符合现代教育和旅游发展新趋势，正在逐渐兴起和得到推广。
三、我国青少年研学旅游市场存在的问题
（一）政府监管力度不够，研学旅游市场秩序紊乱
目前，我国虽然在国家层面首次提出了发展研学旅游，但研学旅游发展的具体实施办法和政策措施尚未得到落实。我国研学旅游的发展缺乏顶层设计，研学旅游市场主体复杂，专业化的研学旅游产品标准体系尚未形成。除学校外，各种旅游企业、教育机构和中介等均涉足研学旅游市场，研学旅游基本处于无规范、无监管的状态。
（二）研学旅游产品缺乏设计，产品开发深度和广度不够
研学旅游发展初期，研学旅游产品比较单一，研学旅游项目和产品缺乏规范的设计，重游轻学，游而不精。其次，由于学校在开展研学旅游教育方面缺乏相应的资源，以至于在培养青少年知识积累、个人能力和综合素质等方面的专业性没有得到很好的提升。尽管近年来许多的旅游设计主体开发出了名校访问、职业体验、民俗风情等多种较为新颖的旅游产品和项目，但在青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育等主体思想的体现上仍显不足，旅游项目的参与性、体验性和教育性等都没有得到充分体现。
（三）青少年安全问题堪忧
研学旅游满足了青少年感知新鲜事物、陶冶情操、释放个人压力等方面的需求，对青少年的成长十分有益。但随着研学旅游活动的增多，旅游过程中的交通条件、食品安全、旅游消费欺诈等安全因素增多，安全问题如影随形。
四、我国青少年研学旅游发展的对策
（一）加强政府监管，优化研学旅游管理机制
国务院和教育部都出台了推广研学旅行的相关政策和文件，很多地方也在积极开展试点工作。对开展研学旅行的学校，政府应给予适当的经费支持，将研学旅游的实施纳入教育公平的重要环节;鼓励社会资本加入，同时给予相关旅游设计主体一定的政策（如税收优惠等）支持，从政府层面推动研学旅游发展。教育相关部门应建立研学旅游规范，以行业标准来规范研学旅行实施和操作的流程，同时培养专门的研学旅游管理人才，保障研学旅游有序和健康发展。
（二）立足产品设计，加大研学旅游产品开发力度
除了国家政策的支持，研学旅游还需要学校、组织者甚至旅游景区等市场设计主体发挥创新意识，从教育和旅游两个基本特性出发，开发出不同主题、不同年龄段、不同种类的真正满足研学旅游市场需求的产品。例如，开发以影视动漫、体育、人文科技、爱心扶贫、旅游探秘等为特色主题的研学旅行，多维度满足青少年在知识探究、能力培养、情感体验、人格塑造等方面的需求;积极推出爱国主义教育、乡土乡情等精品旅游线路，在景区开设青少年研学旅游基地，努力打造高质量的研学旅游品牌和形象。
（三）完善安全保障机制
青少年在进行旅游体验的同时，安全保障机制不可或缺。教育主管部门针对青少年出游安全问题，可设立专门的工作领导小组，统筹开展研学旅游安全指导工作，并制定旅游突发事件的应急预案;同时，针对旅行活动组织机构或服务团体进行资质审查和质量评估。学校应对旅行线路和活动设计进行风险评估，建立应急预案，将研学旅游过程中可能存在的安全风险和注意事项进行安全警示。
2014年8月21日国务院发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，首次在国家层面提倡研学旅游，为中国旅游业发展提供的新的契机。截至2014年，我国大、中、小学生人数合计超过3亿人，加上学生家长，形成了一个十分巨大的潜在的旅游市场。研学旅游作为一种传统而现代的素质教育方式，寓教于乐，广受青少年学生青睐，研学旅游市场发展迅猛。
一、研学旅游的概念和内涵
关于研旅旅游的概念，目前学术界并无一致的定义。广义上，研学旅游是指饱含学习和求知欲望的旅游主体，离开常住地点，进行异地探求寻知的旅游活动。狭义上的研学旅游主要是指学校组织的，由青少年学生作为旅游主体而开展的具有获取知识、体验生活的校外集体活动。学校通过开展有计划、有组织的集体旅行活动，让学生投入到真正的社会环境，感受生活，丰富他们的知识，拓宽自己的视野，了解当地的自然人文景观、历史文化和风土民情，培养他们的个人认知能力和实践创新精神。本文主要是从青少年教育的角度，强调研学旅游的主体性、目的性和时空性等特性。
与修学旅游不同，作为青少年体验自然、感受历史和了解社会的重要载体，研学旅游更有助于让不同年龄段的学生了解本国文化和乡土乡情，围绕学习和生活开展旅游活动，更具有现实意义。可以说，研学旅游是一种真正集“游”和“学”于一体的旅游活动。
二、我国青少年研学旅游发展现状
研学旅游在国外十分流行。欧美、日本、韩国等国家和中国台湾等地区，研学旅游已成为青少年成长过程中不可或缺的一部分，甚至在一些国家还被纳入到本国教育法律和学校教学体系当中。德国巴伐利亚州政府明确将研学旅游极其载体青年旅社写入了当地的教育法，对研学旅游的课程、方式和时间等都作了明确规定。日本将研学旅游写入了国民教育大纲和学校教育法，并把研学活动安排到学校正常的教学计划范围中。韩国以毕业学分的方式，倡导学生在毕业离校前了解本国的文化遗产，接受教育和影响，积极鼓励本国研学旅游发展。
在我国，研学旅游发展较晚，处于刚刚起步的阶段。广东省早在2009年就提出将研学旅游纳入到中小学教学大纲，开设相关研学旅行课程，鼓励和推行中小学生研学旅游。2013年，教育部发文《关于开展中小学生研学旅行试点工作的函》，并在苏州、合肥、西安等城市的中小学生中间开展研学旅行试点工作，上海、北京等一些发达省市和地区也积极响应。研学旅游作为一种现代意义上的素质教育手段，符合现代教育和旅游发展新趋势，正在逐渐兴起和得到推广。
三、我国青少年研学旅游市场存在的问题
（一）政府监管力度不够，研学旅游市场秩序紊乱
目前，我国虽然在国家层面首次提出了发展研学旅游，但研学旅游发展的具体实施办法和政策措施尚未得到落实。我国研学旅游的发展缺乏顶层设计，研学旅游市场主体复杂，专业化的研学旅游产品标准体系尚未形成。除学校外，各种旅游企业、教育机构和中介等均涉足研学旅游市场，研学旅游基本处于无规范、无监管的状态。
（二）研学旅游产品缺乏设计，产品开发深度和广度不够
研学旅游发展初期，研学旅游产品比较单一，研学旅游项目和产品缺乏规范的设计，重游轻学，游而不精。其次，由于学校在开展研学旅游教育方面缺乏相应的资源，以至于在培养青少年知识积累、个人能力和综合素质等方面的专业性没有得到很好的提升。尽管近年来许多的旅游设计主体开发出了名校访问、职业体验、民俗风情等多种较为新颖的旅游产品和项目，但在青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育等主体思想的体现上仍显不足，旅游项目的参与性、体验性和教育性等都没有得到充分体现。
（三）青少年安全问题堪忧
研学旅游满足了青少年感知新鲜事物、陶冶情操、释放个人压力等方面的需求，对青少年的成长十分有益。但随着研学旅游活动的增多，旅游过程中的交通条件、食品安全、旅游消费欺诈等安全因素增多，安全问题如影随形。
四、我国青少年研学旅游发展的对策
（一）加强政府监管，优化研学旅游管理机制
国务院和教育部都出台了推广研学旅行的相关政策和文件，很多地方也在积极开展试点工作。对开展研学旅行的学校，政府应给予适当的经费支持，将研学旅游的实施纳入教育公平的重要环节;鼓励社会资本加入，同时给予相关旅游设计主体一定的政策（如税收优惠等）支持，从政府层面推动研学旅游发展。教育相关部门应建立研学旅游规范，以行业标准来规范研学旅行实施和操作的流程，同时培养专门的研学旅游管理人才，保障研学旅游有序和健康发展。
（二）立足产品设计，加大研学旅游产品开发力度
除了国家政策的支持，研学旅游还需要学校、组织者甚至旅游景区等市场设计主体发挥创新意识，从教育和旅游两个基本特性出发，开发出不同主题、不同年龄段、不同种类的真正满足研学旅游市场需求的产品。例如，开发以影视动漫、体育、人文科技、爱心扶贫、旅游探秘等为特色主题的研学旅行，多维度满足青少年在知识探究、能力培养、情感体验、人格塑造等方面的需求;积极推出爱国主义教育、乡土乡情等精品旅游线路，在景区开设青少年研学旅游基地，努力打造高质量的研学旅游品牌和形象。
（三）完善安全保障机制
青少年在进行旅游体验的同时，安全保障机制不可或缺。教育主管部门针对青少年出游安全问题，可设立专门的工作领导小组，统筹开展研学旅游安全指导工作，并制定旅游突发事件的应急预案;同时，针对旅行活动组织机构或服务团体进行资质审查和质量评估。学校应对旅行线路和活动设计进行风险评估，建立应急预案，将研学旅游过程中可能存在的安全风险和注意事项进行安全警示。