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北京大学法学院教授姜明安在《中共中央党校学报》2017年第2期刊文《论党内法规在依法治国中的作用》认为，党规与国法的关系表现在下述五个方面：其一，党规在宪法、法律之下，不能与宪法、法律抵触。其二，某些党规可先于国法，其在实施一段时间之后可转化为国法。其三，某些党规可严于国法。其四，一般党规只适用于党内而不适用党外。其五，某些党规既适用于党内也适用党外。