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适宜的机制设计是主体间合作行为产生和得以持续有效运作的依托。合作主体间不同的结构格局决定了各自相应可行的合作机制设计的重心和关键。ICPR模式的特点是注重契约设计的公正性。其执行则依托西方发达市场经济国家历史积淀形成的完善的选举制度、信息公开制度、问责制度和法律制度等预设的政治制度前提，促使官员积极构建公正的合作机制。务实参与对外合作。我国传统以来形成了以权力为社会控制主要手段的路径依赖，契约关系及其实施机制不足。改革开放以来的干部管理制度、经济管理制度和开放竞争制度，迫使地方政府领导在权力竞争的同时顺应