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摘要：安全监理工作是公路工程施工过程的重要组成部分。笔者结合自身工作实践经验，论述了安全监理工作的工作方法，并从对施工企业的安全资质的审核、对安全专项方案的审核、及时编制专项的安全监理细则、加强对重大危险源巡视检查四个方面来谈安全监理工作在公路工程施工过程中有效开展的策略。
关键词：公路工程；安全管理；安全监理；策略；
1.安全监理工作的工作方法
总监理工程师是每个工程的安全监工作理的主要负责人.在相应的专项工程实施前,总监理工程师要组织各专业的监理工程师以及安全监理人员事先编制好符合该工程实际情况安全施工监理实施细则并及时向承包人交底,此外,还要严格要求各监理工程师对其现场施工按照编制以及审批通过的监理细则来进行监理,从而确保工程的安全.
监理工程师的工作职责不仅仅是对施工质量进行监督检查,另外还要做到对施工现场的安全状态进行检查，这便需要采取对施工场地采取定期或不定期的巡查或者旁站的方法,进而能有效地提高施工人员的安全意识.此外,监理工程师在对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查的时候，要做到从检查违章操作、人的不安全行为和物的不安全状态三个方面着手，对检查时发现的问题进行即刻制止,并通知相关责任人进行整改,涉及违反安全强制性条款的的问题或隐患，监理工程师必须及时用监理通知书面的形式进行督促整改,必要时要开专项的安全会议，使得承包人了解安全问题或隐患的严重性，才能及时得到整改并及时消项。整理并收集施工场地的安全信息,对该类信息进行及时处理,发现问题信息即刻在专题会议中提出寻求解决方法.另外,在监理操作的每步程序中,必须要建立安全监理制度，即在安全监理台帐、安全监理月报、监理工作报告中及时准确地将安全资料给予归档.
2.有效进行公路工程安全监理工作的策略
2.1 对承包人的安全资质的严格审核
(1)对承包人安全管理机构的设置与人员配置情况。从安全生产管理机构是否设置，是否配备专职安全管理人员，施工场地是否建立安全生产管理体系三个方面入手进行检查。
(2)对施工企业的资质以及工作人员资格与招投标文件是否相符。从企业的资质以及项目等级是否和生产经营行为符合，企业各负责人、安全管理人员是否具备安全考核合格证书及上岗证，同时对证书进行有效期核定，工作人员是否具备安全生产常识与相应的工作能力三个角度进行审核。
(3)对分包单位的资质及相关人员的安全资格进行核查。相关资料应符合国家和地方的相关归档
(4)对公路工程中的安全产品供应商的审核。从承包人对安全设备材料以及相關设备的供应商是否严格按照招标书上的要求和规定进行购买，产品的供货商是否具备生产许可证，产品是否符合国家制定的标准进行审核。
2.2 对安全专项方案的严格审核
(1）及时督促承包人编制和上报安全专项方案，并且及时督促对安全专项方案承包人上报的重大危险源安全专项方案”
承包人上报的重大危险源安全专项方案”
[改成“]主要进行以下方面的审查：
1，程序性审查：专项施工方案必须由施工总包单位技术负责人审批，分包单位编制的，应经施工总包单位审批；应组织专家组进行论证的必须有专家组最终确认的论证审查报告，专家组的成员组成和人数应符合本市的有关规定；对项目监理机构审查后不符合要求的，施工单位应按原程序重新办理报审手续；
2，符合性审查：专项施工方案必须符合工程建设强制性标准要求，并包括安全技术措施、监控措施、安全验算结果等内容；
3，针对性审查：专项施工方案应针对工程特点以及所处环境等实际情况，编制内容应详细具体，明确操作要求。
4、并合理要求[改为“要求承包人对安全专项方案”]承包人对安全专项方案进行优化和完善；
另外，在工程相关的施工合同条款中，必须也将明确的安全管理职责添加进去；检查承包人安全管理人员的到岗到位情况。
(2)安全专项方案在施工前，应对承包人的安全教育与培训制度进行检查，确保提高对施工作业人员的安全意识。确保施工安全处于安全状态。
(3)对承包人企业的各层次(公司、项目、专项与日常、季度等)的检查制度进行内容检查，检查制度中是否对工程时间，作业人员基本要求的规定，检查制度中是否有对安全隐患的整改、处置及复查等要求的内容，此外还需要检查检查制度中是否将对各项检查和隐患的处置与责任进行登记。
2.3 及时编制专项的安全监理细则
在相应的专项工程实施前,总监理工程师要组织各专业的监理工程师以及安全监理编制好符合该工程实际情况并且针对性强的各种专项安全监理实施细则,将工程划区来落实各区的安全责任,专人专区负责.细则内容必须包含以下内容：
(1)必须在细则中明确编制安全专项方案的审批制度，实施过程中不能随便更改制度。
(2)细则中必须明确要求施工单位对施工项目中的基本操作结合实际编制好专项安全技术方案，并组织专家论证和按程序审批后才予实施，工程项目实施前应组织交底、检查和验收工作。
(3)必须在细则中收编国家现行的安全技术标准、规范和各级安全技术操作规程。
(4)细则中必须明确安全监理的程序、方法以及常用的相关表格和使用方法。
（5）细则中必须明向确监理人员和承包人交底制度。
2.4 加强对重大危险源巡视检查
监理工程师对施工场地采取定期或不定期的检查的方法进行实时监理，同时加强对重大危险源的巡视检查，确保第一时间内发现问题和解决问题。
对施工现场安全生产情况进行巡视检查时，督促施工单位落实各项安全措施。发现违规施工和存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的，报总监理工程师下达工程暂停令，施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向总监理工程师汇报，总监理工程师及时向建设单位和当地政府主管部门书面报告。
参考文献
上海市建设工程安全监理规程 2008
田建.公路工程安全管理现状的评价及对策探讨.中外公路.2008.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：公路工程；安全管理；安全监理；策略；
1.安全监理工作的工作方法
总监理工程师是每个工程的安全监工作理的主要负责人.在相应的专项工程实施前,总监理工程师要组织各专业的监理工程师以及安全监理人员事先编制好符合该工程实际情况安全施工监理实施细则并及时向承包人交底,此外,还要严格要求各监理工程师对其现场施工按照编制以及审批通过的监理细则来进行监理,从而确保工程的安全.
监理工程师的工作职责不仅仅是对施工质量进行监督检查,另外还要做到对施工现场的安全状态进行检查，这便需要采取对施工场地采取定期或不定期的巡查或者旁站的方法,进而能有效地提高施工人员的安全意识.此外,监理工程师在对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查的时候，要做到从检查违章操作、人的不安全行为和物的不安全状态三个方面着手，对检查时发现的问题进行即刻制止,并通知相关责任人进行整改,涉及违反安全强制性条款的的问题或隐患，监理工程师必须及时用监理通知书面的形式进行督促整改,必要时要开专项的安全会议，使得承包人了解安全问题或隐患的严重性，才能及时得到整改并及时消项。整理并收集施工场地的安全信息,对该类信息进行及时处理,发现问题信息即刻在专题会议中提出寻求解决方法.另外,在监理操作的每步程序中,必须要建立安全监理制度，即在安全监理台帐、安全监理月报、监理工作报告中及时准确地将安全资料给予归档.
2.有效进行公路工程安全监理工作的策略
2.1 对承包人的安全资质的严格审核
(1)对承包人安全管理机构的设置与人员配置情况。从安全生产管理机构是否设置，是否配备专职安全管理人员，施工场地是否建立安全生产管理体系三个方面入手进行检查。
(2)对施工企业的资质以及工作人员资格与招投标文件是否相符。从企业的资质以及项目等级是否和生产经营行为符合，企业各负责人、安全管理人员是否具备安全考核合格证书及上岗证，同时对证书进行有效期核定，工作人员是否具备安全生产常识与相应的工作能力三个角度进行审核。
(3)对分包单位的资质及相关人员的安全资格进行核查。相关资料应符合国家和地方的相关归档
(4)对公路工程中的安全产品供应商的审核。从承包人对安全设备材料以及相關设备的供应商是否严格按照招标书上的要求和规定进行购买，产品的供货商是否具备生产许可证，产品是否符合国家制定的标准进行审核。
2.2 对安全专项方案的严格审核
(1）及时督促承包人编制和上报安全专项方案，并且及时督促对安全专项方案承包人上报的重大危险源安全专项方案”
承包人上报的重大危险源安全专项方案”
[改成“]主要进行以下方面的审查：
1，程序性审查：专项施工方案必须由施工总包单位技术负责人审批，分包单位编制的，应经施工总包单位审批；应组织专家组进行论证的必须有专家组最终确认的论证审查报告，专家组的成员组成和人数应符合本市的有关规定；对项目监理机构审查后不符合要求的，施工单位应按原程序重新办理报审手续；
2，符合性审查：专项施工方案必须符合工程建设强制性标准要求，并包括安全技术措施、监控措施、安全验算结果等内容；
3，针对性审查：专项施工方案应针对工程特点以及所处环境等实际情况，编制内容应详细具体，明确操作要求。
4、并合理要求[改为“要求承包人对安全专项方案”]承包人对安全专项方案进行优化和完善；
另外，在工程相关的施工合同条款中，必须也将明确的安全管理职责添加进去；检查承包人安全管理人员的到岗到位情况。
(2)安全专项方案在施工前，应对承包人的安全教育与培训制度进行检查，确保提高对施工作业人员的安全意识。确保施工安全处于安全状态。
(3)对承包人企业的各层次(公司、项目、专项与日常、季度等)的检查制度进行内容检查，检查制度中是否对工程时间，作业人员基本要求的规定，检查制度中是否有对安全隐患的整改、处置及复查等要求的内容，此外还需要检查检查制度中是否将对各项检查和隐患的处置与责任进行登记。
2.3 及时编制专项的安全监理细则
在相应的专项工程实施前,总监理工程师要组织各专业的监理工程师以及安全监理编制好符合该工程实际情况并且针对性强的各种专项安全监理实施细则,将工程划区来落实各区的安全责任,专人专区负责.细则内容必须包含以下内容：
(1)必须在细则中明确编制安全专项方案的审批制度，实施过程中不能随便更改制度。
(2)细则中必须明确要求施工单位对施工项目中的基本操作结合实际编制好专项安全技术方案，并组织专家论证和按程序审批后才予实施，工程项目实施前应组织交底、检查和验收工作。
(3)必须在细则中收编国家现行的安全技术标准、规范和各级安全技术操作规程。
(4)细则中必须明确安全监理的程序、方法以及常用的相关表格和使用方法。
（5）细则中必须明向确监理人员和承包人交底制度。
2.4 加强对重大危险源巡视检查
监理工程师对施工场地采取定期或不定期的检查的方法进行实时监理，同时加强对重大危险源的巡视检查，确保第一时间内发现问题和解决问题。
对施工现场安全生产情况进行巡视检查时，督促施工单位落实各项安全措施。发现违规施工和存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的，报总监理工程师下达工程暂停令，施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向总监理工程师汇报，总监理工程师及时向建设单位和当地政府主管部门书面报告。
参考文献
上海市建设工程安全监理规程 2008
田建.公路工程安全管理现状的评价及对策探讨.中外公路.2008.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。