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初查在刑事诉讼立法层面缺乏制度建构,但初查却被广泛运用于公安机关办理刑事案件的过程中,成为公安机关内部办案的一项制度。初查行为如何定性,如何进行救济,一直困扰着行政诉讼和国家赔偿司法实践。由此,本文拟通过历史分析、对比分析及逻辑分析的研究方法,全方位探讨公安机关初查行为的行政诉讼和司法赔偿监督路径。